Článek
Tribunál Soudního dvora Evropské unie ve středu z velké části potvrdil rozhodnutí Evropské komise, že společnost Google zneužívala svůj operační systém Android k potlačení konkurence. Aby zohlednil závažnost a délku jednání o této věci, rozhodl se snížit pokutu na 4,125 miliardy eur (101,4 miliardy Kč). Vyplývá to ze středečního prohlášení soudu.
Firma Google dostala v roce 2018 od Evropské komise pokutu rekordních 4,34 miliardy eur (přes 106 miliard Kč) za to, že na trhu zneužívá svého operačního systému Android k potlačení konkurenčních nabídek. Proti této pokutě se v roce 2018 Google odvolal.
„Jsme zklamáni, že soud nezrušil rozhodnutí v plném rozsahu. Jsme přesvědčeni o tom, že operační systém Android přinesl uživatelům větší možnost volby, ne naopak. Je podporou pro tisíce úspěšných firem v Evropě i po celém světě,“ zaslala vyjádření Alžběta Houzarová, manažerka komunikace české a slovenské pobočky Google.
Omezení konkurence skrze mobilní operační systém
Google podle Komise využil Android k upevnění dominantní pozice svého internetového vyhledávače a od roku 2011 omezuje výrobce zařízení tím, že je nutí přednostně instalovat aplikace od Googlu na úkor aplikací od konkurence. Jeho praktiky omezily možnosti konkurentů soutěžit v této oblasti na základě předností jejich produktů a přicházet s inovacemi.
Společnost Google po výrobcích telefonů vyžaduje, aby instalovali aplikace z dílny Google. (…) To je podle antimonopolních pravidel EU nezákonné.
Evropským spotřebitelům podle soudu Google upřel možnost těžit z účinné hospodářské soutěže v důležité oblasti mobilní komunikace. Android v té době fungoval na zhruba 80 procentech všech chytrých mobilních zařízení v Evropě.
Konkrétně se spor týká toho, jak opensourcový operační systém Android uživatelům nabízí další služby a aplikace právě z dílny Google.
„Společnost Google vyžaduje, aby výrobci používající klíčové aplikace v systému Android, jako je Google Play nebo YouTube, instalovali také další aplikace, které určí,“ popsala v roce 2016 evropská komisařka pro konkurenční prostředí Margrethe Vestagerová.
„Společnost Google poškodila konkurenty i spotřebitele tím, že uložila výrobcům mobilních telefonů a operátorům povinnost předinstalovat některé její vlastní produkty a v některých případech je nastavit jako výchozí nebo exkluzivní volbu v telefonech. To je podle antimonopolních pravidel EU nezákonné.“
V telefonu s Androidem si vždy můžete naistalovat jiný prohlížeč nebo vyhledávač, bez ohledu na to, co bylo v telefonu, když jste jej koupili.
Prakticky všichni výrobci telefonů, kteří v EU používají systém Android, se podle ní podřídili požadavkům společnosti Google. Tím došlo k potlačení konkurence ostatních aplikací.
Spotřebitelé samozřejmě mohli konkurenční aplikace stále nainstalovat. Ti, kteří se spokojili s výchozím nastavením, ale měli už od zakoupení telefonu právě aplikace, které výrobcům „doporučil“ Google.
Antimonopolní žaloby a spory společnosti Google
Americká společnost Google (vlastněná firmou Alphabet) provozuje nejpoužívanější vyhledávač na světě, celou řadu oblíbených internetových služeb (Gmail, Google Drive, Google Photos, Google Workspace apod.), vydává prohlížeč Chrome a vyvíjí opensourcový operační systém Android.
Právě ohledně těchto produktů a služeb čelí Google celé řadě obvinění z toho, že zneužívá své monopolní či dominantní postavení na trhu. Google tato nařčení dlouhodobě odmítá a tvrdí, že tvorbou platforem naopak konkurenceschopnost ostatních firem podporuje.
Přehled významných sporů firmy Google s vyšetřovateli EU a vládou USA:
- Google služby: V roce 2012 americké úřady zahájily kroky k vyšetřování antimonopolních praktik Google ve vyhledávání a dalších službách. Googlu se podařilo s úřady dohodnout a předejít pokutám tím, že se dohodly na dobrovolné nápravě.
- Google Shopping: V roce 2010 začala Evropská komise vyšetřovat stížnost týkající se nabízení odkazů na produkty přímo ve vyhledávání Google. V roce 2017 dostal Google pokutu 2,42 miliardy eur (přepočteno na dnešní koruny asi 80 miliard) a v roce 2021 prohrál své odvolání, které podal proti této pokutě.
- Google Advertising: V roce 2016 Evropská komise společnosti Google vytkla, že zneužívá svého postavení v reklamním systému AdSense a ztěžuje tak uživatelům používání jiných reklamních systémů. Za tyto nekalé praktiky dostal Google v roce 2019 pokutu 1,49 miliardy eur (asi 49 miliard dnešních korun). Google se proti pokutě odvolal.
- Kartelová dohoda s Apple: v roce 2020 zahájilo žalobu United States v. Google LLC americké ministerstvo spravedlnosti ve spolupráci s několika státními žalobci za to, že se Google potají domluvil s firmou Apple a dalšími mobilními operátory za účelem upevnění své pozice na trhu. Případ se pravděpodobně dostane k soudu až v roce 2023.
- Digitální reklamy: Podle nových informací bude Google čelit i dalším žalobám, které se týkají zneužití dominantní pozice v reklamách. Uvedli to právní zástupci velkých vydavatelů s tím, že žaloby za více než 25 miliard eur (613 miliard Kč) chtějí podat u britského a nizozemského soudu.
„Společnost Google přišla s mnoha inovativními produkty, které změnily náš život,“ uvedla v roce 2016 komisařka Margrethe Vestagerová. „To však nedává firmě Google právo upírat ostatním společnostem možnost konkurovat a inovovat.“
Google tvrdí, že jeho opensourcový operační systém naopak uživatelům dává více možností. „V telefonech se systémem Android jste si vždy mohli nainstalovat libovolný vyhledávač nebo prohlížeč bez ohledu na to, co bylo v telefonu předinstalováno při jeho koupi,“ píše Kent Walker, který má v Google na starosti globální záležitosti. „Ve skutečnosti si typický uživatel telefonu se systémem Android obvykle do telefonu nainstaluje kolem 50 dalších aplikací.“
Google své pozice zneužívá dlouhodobě, tvrdí kritici
Podle některých právníků může toto rozhodnutí ovlivnit i další související kauzy, včetně českého sporu. Společnost Seznam vede s Googlem soudní spor, který se týká podobného podezření ze zneužití dominantního postavení na trhu. Česká firma zažalovala společnost Google a Alphabet o zhruba 10 miliard korun za ušlé příjmy, právě v souvislosti s protisoutěžními praktikami Googlu na platformě Android.
„Dnešní rozsudek potvrzuje, co nejen Seznam.cz poslední řadu let na platformě Google Android pozoruje, tedy že Google nelegálně zneužil svého dominantního postavení a platformu Android v rozporu se soutěžním právem využíval k odstavení konkurence,“ napsal Michal Feix, právník Chronos Consulting, který v minulosti pro firmu Seznam pracoval.
„Toto rozhodnutí spolu s novým evropským nařízením Digital Markets Act utahuje Googlu a dalším nadnárodním platformám šrouby v oblastech, kde měli tito hráči tendenci provádět podobné praktiky, jako je online reklama nebo obchod s aplikacemi,“ dodal Feix.
Evropská unie schválila legislativní opatření Digital Markets Act (DMA) v červenci 2022. Na výsledek právě rozhodnutého sporu z roku 2016 tedy nemělo vliv. Opatření nicméně může mít velký vliv do budoucna. A to nejen na společnost Alphabet (která vlastní Google), ale i na další velké technologické platformy.
Co je Digital Markets Act?
Akt o digitálních trzích (Digital Markets Act, DMA) má v Evropské unii zajistit rovné podmínky v digitální oblasti. Má nastavit jasné podmínky velkým technologickým platformám, kterým říká „gatekeepers“ (majitelé či držitélé brány).
Tito gatekeepers musí nově zajistit uživatelům snadné odhlášení z platformy nebo zařídit, aby základní komunikační služby fungovaly bez omezení napříč platformami.
Nesmí naopak své produkty upřednostňovat na úkor produktů či služeb jiných účastníků trhu (tzv. autopreference) ani předinstalovávat určité aplikace nebo software nebo bránit uživatelům v snadném odinstalování těchto aplikací nebo softwaru.
„Po konečném přijetí aktu o digitálních trzích velké online platformy konečně ponesou odpovědnost za svou činnost. Tímto způsobem změní EU online prostor na celém světě. Držitelé brány, na něž akt o digitálních trzích cílí, jsou všudypřítomní a všichni využíváme jejich služby každodenně. Jejich síla však roste do té míry, že negativně ovlivňuje hospodářskou soutěž,“ řekl k novému opatření místopředseda české vlády Ivan Bartoš (Piráti). Podle něj má DMA zajistit větší pohodlí uživatelů i nové příležitosti pro menší firmy.
Aktualizace: Do článku jsme doplnili citáty týkající se antimonopolní žaloby z roku 2016 i citáty reagující na aktuální verdikt. Doplnili jsme informace o DMA. Doplnili jsme vyjádření firmy Google. Doplnili jsme přehled dalších žalob, kterým Google čelil a čelí v USA i v EU.
Seznam Zprávy jsou součástí skupiny Seznam, a. s.
