Sociálněprávní ochrana dětí

Doporučení určené pro krajské úřady, obecní úřady obcí s rozšířenou působností, obecní úřady a osoby pověřené k výkonu sociálněprávní ochrany dětí najdete ZDE (pozor PDF). Aktualitu k doporučení je možné nalézt ZDE.

Po dobu trvání stavu nouze je zajišťována orgány sociálněprávní ochrany dětí v nezbytné míře, tj. zejména pokud jde o opatření nutná k ochraně života a zdraví dítěte.

Další úkoly je možné zajišťovat alternativními způsoby - např. náhrada osobního kontaktu s dítětem kontaktem vzdáleným.

Všeobecně ano, bez zákonných důvodů nelze převzetí odmítnout. Při vydávání písemného souhlasu OSPOD s pobytem dítěte mimo zařízení je posuzována individuální situace dítěte a jeho vnímání celé situace.

Svěřování dětí, zejména do pěstounské péče na přechodnou dobu, je možné posuzovat individuálně, s ohledem na aktuální situaci pěstouna (např. věk či zdravotní stav pěstouna s ohledem na možné riziko přenosu nákazy), nicméně odmítnutí převzetí dítěte do péče v rozporu se zákonem není ani nadále možné.

Rodiče by nyní mohli zvažovat náhradu osobního kontaktu kontaktem vzdáleným (Skype, telefon).

Doprovázení pěstounských rodin realizované na základě dohod o výkonu pěstounské péče je třeba i nadále zajišťovat ze strany osob pověřených k výkonu SPOD i ze strany OSPOD, je nicméně vhodné se zaměřit na aktivity, jako je poskytování poradenství nebo odborných služeb pěstounům, případně dětem.

Je žádoucí být s pěstounskými rodinami v intenzivním kontaktu a zároveň dbát na bezpečí pracovníků i samotných rodin – kontakt by měl být ale realizován na dálku (Skype,telefon).

Na tuto situaci se vztahuje výjimka z usnesení vlády omezující pohyb osob. Cesty za osobami blízkými nebo převzetí dítěte k pravidelnému styku s rodičem, který nemá dítě v péči, jsou povoleny.

Je však nutné zvažovat aktuální situaci rodičů a dítě zbytečně nevystavovat riziku (např. jeden rodič je v karanténě, vzdálenost mezi rodiči je velká).

Ano, obecní úřad obce s rozšířenou působností (OÚ ORP) aktuálně může přijmout žádost o zprostředkování náhradní rodinné péče (prostřednictvím podatelny úřadu).

Ne, ale nemůže dojít k promeškání jakýchkoliv lhůt.

Situace se bude posuzovat individuálně s ohledem na vytížení soudů, aby nedošlo k ohrožení zúčastněných osob. Je možné i mimořádné prodloužení přechodné péče přes zákonnou lhůtu.

Dne 17. 3. 2020 vydalo MPSV v souvislosti s usnesením vlády č. 194 ze dne 12. 3. 2020 stanovisko, které shrnuje možnosti výkonu sociálně-právní ochrany v situaci nouzového stavu a karanténních opatření. V opatření se mimo jiné uvádí, že po dobu trvání nouzového stavu je omezena činnost orgánů sociálně-právní ochrany na úkony a činnosti nezbytně nutné, tedy ty které vedou k ochraně života a zdraví ohrožených dětí. Pro pověřené osoby v oblasti náhradní rodinné péče to pak přímo znamená omezení osobních kontaktů doprovázejících pracovníků. Stejně tak při asistovaném kontaktu dítěte v pěstounské péči je vhodné omezení osobních kontaktů, s přihlédnutím na individuální zhodnocení situace, a je možné osobní kontakty nahradit jiným vhodným způsobem, např. telefonickým kontaktem, kontaktem přes skype či sociální sítě. Celé stanovisko vychází ze zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, který ve svém § 9 odst. 4 písm. b) uvádí, „že ministerstva a jiné ústřední správní úřady rozhodují o činnostech k řešení krizových situací a ke zmírňování jejich následků.“

Z výše uvedeného tedy plyne, že obecní úřad obce s rozšířenou působností (OÚ ORP) aktuálně může přijmout žádost o zprostředkování náhradní rodinné péče (prostřednictvím podatelny úřadu), nicméně s ohledem na aktuální nařízení vlády není možné, aby ORP provádělo úkony spojené s odborným posouzením, které mu náleží. Ty budou odloženy po dobu nezbytně nutnou, stejně jako odeslání kopie spisové dokumentace ORP příslušnému krajskému úřadu. Stejně tak bude odloženo i odborné posouzení prováděné příslušným krajským úřadem. Pro rozptýlení obav zájemců je nutno uvést, že podáním žádosti v této době (obdobně i při aktuálním průběhu procesu zařazování) nemůže dojít k promeškání jakýchkoliv lhůt, protože dle § 63 odst. 2 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní 2 Ministerstvo práce a sociálních věcí, Na Poříčním právu 1, Praha 2, 128 01 Odbor rodinné politiky a ochrany práv dětí tel.: + 420 221 922 225; e-mail: jaroslava.novakova@mspv.cz, www.mpsv.cz

Ochrana neplatí pro vydání rozhodnutí o zařazení do evidence žadatelů ustanovení správního řádu o lhůtách. Nad to v případě lhůt stanovených zákonem nebo na základě zákona k učinění úkonu vůči správnímu orgánu, tedy např. pro doplnění chybějících dokumentů, může být trvání nouzového stavu v řadě případů důvodem pro prominutí zmeškání úkonu.

Situace předávání dětí z pěstounské péče na přechodnou dobu (PPPD), tedy zprostředkování předání do osvojení či pěstounské péče, ale i navracení dětí do biologické rodiny, je složitější. Obecně lze říci, že za dodržení stávajících opatření lze v procesu předávání pokračovat. Nicméně je třeba situaci všech zúčastněných posuzovat velmi individuálně a tak, aby nedošlo k jejich ohrožení. Je tedy třeba uvážit fázi procesu předávání, ve které se dítě aktuálně nachází, individuální hledisko dítěte (věk, mentální schopnosti, zdravotní stav) a ty dát do souvislosti s možnou mírou ohrožení. Zřejmá kontraindikace pokračování v procesu předávání dítěte je onemocnění, resp. nařízená či doporučená karanténa pro kteroukoli ze zúčastněných osob. Při posuzování situace dítěte je třeba vzít v potaz i fakt, že za stávající situace není možno odhadnout vytížení soudů a tedy i délku jejich rozhodování.

Zachování rámce předávání dětí bude za stávající situace složitější, nicméně nelze jej „paušálně“ přerušit. Nelze vyloučit ani situaci, kdy dojde k prodloužení pobytu dítěte v PPPD. Za dané situace se jeví jako možné i mimořádné prodloužení pobytu dítěte soudem přes zákonnou lhůtu, pokud to bude v zájmu dítěte (viz. Nález Ústavního soudu ze dne 31. 12. 2018 č. j. II. ÚS 2344/18).

Určeno pro:

Zpátky na informační rozcestník >>>