Kritika opozice nic nezměnila, stavební zákon na vládě prošel

Vláda schválila nový stavební zákon. Podle ministryně pro místní rozvoj Kláry Dostálové (za ANO) je to velký reformní zákon. Významně se díky němu zrychlí stavební řízení, měla by se zvýšit i konkurenceschopnost České republiky. Dostálová to řekla na tiskové konferenci po jednání kabinetu.

„Je to opravdu nový stavební zákon. Pokusili jsme se už o 26 novel, ale nevedlo to ke kýženému výsledku, tedy zrychlení stavebního řízení,“ uvedla. Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) si od nové normy mimo jiné slibuje u větších projektů zkrácení průměrné délky povolování z 5,4 roku na jeden rok.

Zákon má řadu kritiků. Opoziční strany dnes vyzvaly premiéra Andreje Babiše (ANO), aby stavební zákon z dnešního jednání vlády stáhl. Považují ho za nepřipravený a nekoncepční, řízení podle nich neurychlí. Dostálová uvedla, že zákon je určitým kompromisem a požádala, aby se kolem zákona „nepolitikařilo“. Ocenila Legislativní radu vlády, že mu věnovala velkou pozornost. Ministerstvo s ní podle Dostálové nebylo v žádných koncepčních rozporech, řekla.

Hlavními přednostmi nového zákona jsou podle Dostálové jedno řízení před jedním stavebním úřadem, integrace dotčených orgánů do stavebních úřadů, pevně dané lhůty, opatření proti nečinnosti nebo apelační princip, kdy nadřízený úřad už nebude vracet věc zpět k novému projednání. MMR plánuje, že zákon bude platit od jara příštího roku. Účinnost by měla nabíhat postupně do poloviny roku 2023.

„Stavební zákon je příliš vážná věc na to, aby se z něj dělalo politikum a někdo se na něm zviditelňoval. Nový stavební zákon obnáší tisíce hodin práce úředníků, těch nejlepších právníků a desítek dalších odborníků. Ti nejlepší experti v Legislativní radě vlády věnovali zákonu desítky hodin času, vydali řadu doporučení, které jsme do zákona dopracovali, a jejich konečný verdikt zněl, že vládě doporučují zákon schválit. Takto odbornou materii musí přece posuzovat odborníci, ne politici,“ sdělila Dostálová ČTK.

Stavební zákon podle ní představuje tak jako každý zákon kompromis, u kterého nikdo nebývá beze zbytku spokojený. „Obzvláště ve stavebním právu se střetávají desítky zájmů, které jdou často proti sobě, důležité je proto nedívat se na zákon jen skrze své dílčí zájmy, ale vidět ho jako celek. Jako příležitost, která nás na poli povolování staveb může vytáhnout zpět do Evropy ze společnosti afrických států,“ uvedla dále Dostálová.

Ministr vintra Jan Hamáček (ČSSD) při příchodu na zasedání vlády řekl, že MMR z jeho pohledu řadu připomínek k předpisu vypořádalo. „Stále zůstává přes 300 rozporů, ale stavební zákon je klíčová norma a dohodli jsme se, že to nechceme déle zdržovat,“ uvedl. Předpis podle něj „jde správným směrem“. „Nemá cenu trávit další měsíce akademickou debatou, pojďme to poslat dál a v případě zákonodárného procesu se ten zákon dá ještě upravit,“ dodal. MMR je podle Hamáčka připravené úpravy zapracovat prostřednictvím komplexního pozměňovacího návrhu.

Oslovené subjekty, kterých se zákon dotýká, se v hodnocení nové normy rozcházejí. Některé jsou přes drobné výhrady spokojeny. Jiným se naopak nelíbí například redukce stavebních úřadů či přílišný rozsah zákona, poukazují i na podle nich nedostatečnou památkovou ochranu.

Podle analytiků, které ČTK oslovila, nový stavební zákon sice není ideální, ale řízení urychlí. Velký přínos je podle nich v digitalizaci, důležitá bude odbornost úředníků na stavebních úřadech i jejich dostatečná kapacita. Podle některých budou mít někteří účastníci řízení stále až příliš silné slovo.