Článek
Krajská zastupitelstva rozhodují o miliardových rozpočtech a zásadně ovlivňují životy občanů – od zdravotnictví přes dopravu až po školství. Přesto jejich fungování často uniká pozornosti veřejnosti.
Přitom většina řadových krajských zastupitelů a zastupitelek nejsou profesionální politici. S měsíční odměnou sedm až osm tisíc se totiž krajské politice naplno věnovat nemohou. Řadoví zastupitelé (většina opozičních zastupitelů a zhruba polovina koaličních, kteří neobsadí místo v radě) se proto se věnuje i své původní profesi nebo další činnosti – a docházku do krajského zastupitelstva s tím umějí skloubit.
Nikoli však, pokud kumulují politické funkce.
Krajské a senátní volby 2024
Volby do zastupitelstev krajů a první kolo voleb do Senátu probíhá v pátek 20. září (14:00 - 22:00) a sobotu 21. září (8:00 - 14:00). Druhé kolo senátních voleb se uskuteční o týden později, tedy v pátek 27. a sobotu 28. září.
- Krajské volby: Kandidáti | Kalkulačka | Počty zastupitelů | Kroužkování | Výsledky 2020
- Senátní volby: Kandidáti | Kalkulačka | Volební obvody | Co dělá Senát | Výsledky 2022
Kumulace funkcí: Břemeno demokracie
Analýza ukázala jasný trend: přestože většina zastupitelů se účastní velké většiny jednání, nejsou to zdaleka všichni. Zároveň má kumulace politických funkcí výrazný negativní dopad na účast a je zřejmé, se pořádně nedá stihnout vše. Mezi krajskými zastupiteli běžně najdeme poslance, senátory, primátory a starosty, ministra nebo ministerského náměstka.
Přehledová tabulka zobrazuje ty krajské zastupitele a zastupitelky, kteří mají nižší než dvoutřetinovou docházku a zároveň vykonávají funkce poslanců, senátorů či stojí v čele měst a obcí. Pro zajímavost, tabulce jen o kousek unikl ministr kultury Martin Baxa, který se coby zastupitel v Plzeňském kraji pohybuje těsně nad úrovní dvoutřetinové docházky.
| Zastupitel/ka | další funkce | kraj |
| Karpíšek (ODS) | senátor, starosta | Plzeňský |
| Španěl (SPD) | poslanec (do 2021) | Jihomoravský |
| Dostálová (ANO) | poslankyně, europoslankyně | Královéhradecký |
| Birke (Socdem) | starosta, poslanec (do 2021) | Královéhradecký |
| Fiala (SPD) | poslanec | Olomoucký |
| Žbánek (ANO) | primátor | Olomoucký |
| Kolovratník (ANO) | poslanec | Pardubický |
| Vystrčil (ODS) | senátor | Vysočina |
| Decroix (ODS) | poslankyně | Vysočina |
Proč nezobrazujeme všechny kraje?
Data o krajských hlasováních jsme použili z projektu Zastupko.cz výzkumného týmu z Fakulty informačních technologií VUT v Brně. Ti je sesbírali z jednotlivých krajů.
Kristýna Zaklová, jedna z autorek systému Zastupko.cz, popisuje, na co narazili při zpracování dat z hlasování: „Největší problém samozřejmě je, že některé kraje nezveřejňují vůbec jmenovitá hlasování, některé další jenom obtížně zpracovatelné, např. jenom jako videozáznam. V některých krajích u hlasování neevidují příslušnost zastupitelů ke stranám. Někdy není vůbec jasné, o čem dané hlasování bylo, neexistuje snadné propojení s podkladovými dokumenty. Celkem panuje v datech krajů velká nejednotnost, a proto je obtížné s nimi pracovat.“
Údaje o krajích Libereckém, Ústeckém, Středočeském a Zlínském buď nejsou dostupné vůbec, nebo ve strojově nečitelných formátech (videozáznamy nebo dokumenty .pdf s vloženými obrázky). Karlovarský kraj zase nemá kompletní údaje.
Hlasování: koalice vs. opozice
Detailní rozbor hlasovacích vzorců odhaluje základní rozdělení na koalici a opozici ve většině krajů. Toto striktní rozdělení přetrvává po celé volební období. Zajímavý vývoj nastal v Plzeňském kraji, kde došlo k restrukturalizaci koalice v průběhu volebního období. Na grafu hlasování je tato změna jasně patrná.
