Kuřáci našli cestu k levnějším cigaretám. Státní pokladnu to stojí miliardy

Po několika letech poklesu nelegálního trhu s cigaretami nastal loni zlom. Výrazněji se zvýšil podíl nelegálních cigaret na celkové spotřebě – z 1,9 procenta na 3,5 procenta.

Podle každoroční studie KPMG pro tabákovou společnost Philip Morris International, věnující se analýze nelegálního trhu a spotřebě nelegálních cigaret v Evropě, vzrostla loni jen v Česku oproti předchozímu roku jejich spotřeba na bezmála půl miliardy kusů, což představuje meziroční nárůst o 90 procent.

Do prodejů cigaret v tuzemsku se v minulém roce promítly také přeshraniční nákupy způsobené rozdílnými cenami tabákových výrobků v sousedních zemích. Odhadovaných 210 milionů kusů cigaret, tedy více než desetinásobek oproti předchozímu roku, si čeští kuřáci pořídili v Polsku.

Návštěvníci z Německa si zakoupili a z Česka odvezli přes 2,3 miliardy kusů cigaret. To naopak představuje výrazný pokles oproti celkovému počtu 3,7 miliardy kusů cigaret pořízených u nás německými zákazníky v roce 2020.

Právě roky 2020 a 2021 ovlivnila pandemická opatření, která přispěla jak k poklesu nelegálního trhu, tak k poklesu přeshraničních nákupů.

Podle zadavatele analýzy, Philip Morris, je zvýšené padělání cigaret závažný problém. Stejně to vnímá i dvojka na trhu British American Tobacco. Nejvíce alarmující přitom podle ní není současný stav, ale potenciál k růstu, který černý trh s tabákovými výrobky v Česku má.

„Hlavní příčiny tohoto trendu vidíme dvě. Vysokou inflaci a z ní plynoucí snahu ušetřit spolu s rozdílnou cenovou hladinou mezi Českou republikou a sousedním Polskem. Kvůli neuváženému zvyšování spotřební daně vzrostlo zdanění cigaret v Česku o více než 30 procent za poslední tři roky, což vedlo k vytvoření cenové propasti mezi českým a polským trhem,“ říká pro SZ Byznys Tomáš Zima z oddělení vnějších vztahů British American Tobacco.

„Někteří kuřáci však volí i další variantu, jak zdánlivě ušetřit, a tou je nákup padělků. Zapomínají přitom na zvýšená zdravotní rizika padělaných cigaret produkovaných často v otřesných hygienických podmínkách,“ připomíná.

Správcem spotřebních daní z tabáku a tabákových výrobků je Celní správa ČR. „Vzhledem ke zvyšování sazby daní, které přirozeně zvyšuje motivaci jednotlivců i organizovaných skupin k nekalému jednání, nepovažujeme ve srovnání s předcovidovými roky a ve srovnání s jinými státy EU čísla za alarmující,“ uvedla pro SZ Byznys Hana Prudičová, tisková mluvčí Generálního ředitelství cel.

V roce 2021 celníci zajistili 77 milionů kusů cigaret a 140 tisíc kilogramů tabáku. Způsobenou škodu na nepřiznané a neodvedené spotřební dani státu vyčíslili na téměř 761 milionů korun.

Odhalili také dvě nelegální výrobny cigaret a tabáku a provozovnu, která zásobovala materiálem ilegální výrobny na Slovensku a v Polsku. Organizátory byly cizojazyčné skupiny.

„Jedná se o zcela nový trend a situaci na území dnes již celé Evropy, může jít o takzvaně předsunuté nelegální výrobny cigaret na území EU, které mají za cíl uspokojit poptávku po nezdaněných a levných tabákových výrobcích v západoevropských zemích. Česká republika se v uplynulém období stala jednou ze zemí, které jsou využívány překupníky s tabákem,“ dodala tisková mluvčí celníků.

Zatímco nelegální trh „prosperuje“, celková spotřeba cigaret v EU loni klesla. Nejhorší je situace ve Francii, kde se počet padělků oproti předchozímu roku zvýšil o třetinu. Země galského kohouta tak zůstává největším trhem s nelegálními cigaretami v celé Unii, jen v roce 2021 tam lidé spotřebovali osm miliard kusů těchto cigaret, meziročně o 3,4 miliardy kusů víc.

„Je znepokojující, že v zemích, které mají vysoké spotřební daně na cigarety, jako například ve Francii, namísto toho, aby docházelo k poklesu počtu kuřáků, pozorujeme nárůst spotřeby nelegálních cigaret. Ve Francii se za posledních pět let průměrná cena krabičky legálních cigaret zvýšila o více než polovinu, zatímco počet dospělých kuřáků přitom klesl jen nepatrně,“ uvedl k výsledkům studie Grégoire Verdeaux, senior viceprezident pro vnější vztahy společnosti PMI.

Nezákonný obchod tak loni podle studie vedl k odhadované ztrátě daňových příjmů ve výši 6,2 miliardy eur, jež místo do francouzských veřejných rozpočtů putovaly k organizovanému zločinu.

Studie podle tabákové jedničky také ilustruje, jak se miliony kuřáků čelících poklesu kupní síly kvůli vysoké inflaci obracejí právě k černému trhu. Příkladem rostoucího trendu je opět Francie. V zemi s jednou z nejvyšších cen legálních cigaret spotřebovali v roce 2021 více než 15 miliard falešných cigaret.

„Ztráty daňových výnosů omezují schopnost veřejného sektoru investovat do oblastí, jako jsou bezpečnost, veřejné služby nebo infrastruktura, a to v době, kdy se lidé v celé Evropě potýkají s vyššími cenami mnoha základních výrobků. Riziko, že se více dospělých kuřáků, zejména z řad obyvatel s nižšími příjmy, uchýlí k nelegálním výrobkům, je tak nyní značné,“ upozorňuje Verdeaux.

Ze studie vyplývá, že v důsledku přetrvávajících cestovních a hraničních omezení souvisejících s pandemií covidu-19 se organizované zločinecké skupiny zaměřily na výrobu padělaných cigaret přímo na území Evropské unie. KPMG přímo od zástupců sedmi bezpečnostních sborů v Evropě zjistila, že místa nelegální výroby se stále častěji přesouvají na západ, aby se přiblížila ke koncovým trhům s vyššími cenami, jako jsou Francie a Velká Británie.

Nárůst nelegálního obchodu ve Francii na druhou stranu kompenzuje pokles v jiných zemích. V šestnácti členských státech sedmadvacítky spotřeba nelegálních cigaret v roce 2021 klesla nebo se nezměnila.