Z bilionů zbyly sliby. Jak Musk pohořel při škrtání výdajů

Článek si také můžete poslechnout v audioverzi.

„Bavíme se o téměř 200 miliardách dolarů a tato částka rychle roste,“ řekl americký prezident Donald Trump 23. dubna BBC, když hovořil o snaze Elona Muska a jeho Úřadu pro vládní efektivitu (DOGE) snížit federální výdaje. DOGE se podle svých stránek zaměřuje především na rušení zakázek, grantů, smluv a nájmů, které domluvila předchozí administrativa. Snaží se také odhalovat podvody a snižovat počet státních zaměstnanců.

Tým investigativních novinářů BBC Verify se proto rozhodl analyzovat, jestli ušetřené částky skutečně odpovídají. Na základě rozhovorů s odborníky a porovnáváním zveřejněných sum tým zjistil, že ne všechna čísla sedí. U některých velkých úspor totiž schází důkazy.

V říjnu 2024 se Musk zavázal k úspoře alespoň 2 bilionů dolarů z federálního rozpočtu. Později svůj cíl snížil na polovinu a 10. dubna 2025 hovořil o úsporách ve výši 150 miliard dolarů tak, že se omezí podvody a plýtvání do konce příštího finančního roku. Federální výdaje USA za poslední finanční rok činily 6,75 bilionu dolarů.

DOGE na svých internetových stránkách zveřejňuje průběžný součet odhadovaných úspor, který při poslední aktualizaci 20. dubna činil 160 miliard dolarů. Částku přepočítává také na daňového poplatníka – na jednoho Američana vychází úspora zhruba 993 dolarů.

Méně než 40 procent z této částky je ovšem rozepsáno na jednotlivé úspory. Tým BBC Verify proto 23. dubna veškeré údaje z webu DOGE stáhl a sečetl celkové nárokované úspory ze smluv, dotací a pronájmů. A zjistil, že pouze zhruba polovina těchto rozepsaných úspor měla odkaz na dokument nebo jinou formu důkazu.

Na řadu nedostatků v „účetnictví“ upozornila také americká média – například když DOGE tvrdil, že zrušením imigračního kontraktu ušetřil 8 miliard dolarů. Ten měl ale ve skutečnosti hodnotu 8 milionů.

Tým BBC Verify prověřil čtyři největší úspory, které měly přiložené doklady. Úřad tvrdí, že jde dohromady o 8,3 miliardy dolarů. Po prozkoumání předložených důkazů a rozhovorech s lidmi obeznámenými s federálními smlouvami je podle BBC tato částka značně nadhodnocená.

U tří úspor DOGE odkazuje na dokumenty ve Federálním systému pro zadávání veřejných zakázek (FPDS). Jedná se o databázi, která zaznamenává zakázky zadávané vládou USA. V dokumentech se píše, kdy zakázka začíná a končí, maximální částku, kterou je vláda ochotna zaplatit, a kolik z této částky bylo utraceno.

Odborník na federální zakázky David Drabkin, který se podílel na vývoji databáze FPDS, pro BBC uvedl, že uvedené maximální číslo je třeba brát s rezervou.

„FPDS odráží skutečně zaplacenou cenu až po určité době po dokončení zakázky a zaznamenání smluvních úkonů. Například při nákupu výzkumu a vývoje vakcíny nikdo neví, kolik to bude stát – takže když je stanovena cena, není to cena konečná, ale spíše horní hranice,“ řekl.

Pokud tedy DOGE ve svých výsledcích počítá s maximální částkou, může ve skutečnosti jít spíše o plánované výdaje za několik let než jednorázovou úsporu.

Nejvyšší uspořená částka je podle DOGE 2,9 miliardy dolarů. Pochází ze zrušení smlouvy, která začala platit v roce 2023 za prezidenta Bidena. Ta v Texasu ustavovala zařízení, které má ubytovat až 3000 dětí migrantů bez doprovodu.

DOGE podle BBC vzal celou hodnotu smlouvy až do uvedeného data ukončení v roce 2028 a odečetl od ní částku, která byla doposud utracena. Tím přišel na sumu 2,9 miliardy dolarů. Smlouva ale byla každý rok revidována, že se bude obnovovat až do roku 2028, tedy nebylo zaručené.

Zdroj obeznámený s touto zakázkou, který si přál zůstat anonymní, řekl BBC Verify, že údaj DOGE je založen na spekulativních, nikdy nepoužitých číslech. Skutečné výdaje se podle něj odvíjely od toho, kolik dětí bylo do zařízení umístěno a jaké služby vyžadovaly.

„Ve skutečnosti vláda tyto náklady nikdy nevynaložila a nikdy nemohla dosáhnout této maximální částky. Skutečné, doložitelné úspory z předčasného ukončení činí přibližně 153 milionů dolarů,“ odhadnul zdroj.

Tato částka prý vychází ze součtu fixních provozních nákladů ve výši 18 milionů dolarů měsíčně (například na zaměstnance a ostrahu zařízení). Zařízení zavřelo ve stejný den, kdy DOGE zrušení oznámil.

Zařízení navíc nikdy nedosáhlo plné kapacity. Nejvíce v něm bylo v jednu chvíli ubytováno asi dva tisíce dětí. Počet dětí ale výrazně klesl v návaznosti na pokles překročení hranic.

Druhá největší úspora, kterou DOGE uvádí, pochází ze zrušení smlouvy mezi daňovým úřadem (IRS) a IT společností Centennial Technologies. V dokumentu, na který DOGE odkazuje, je uvedena celková hodnota smlouvy 1,9 miliardy dolarů a všechny ostatní nákladové položky, včetně již vynaložené částky, jsou na 0 dolarů.

Podle Drabkina to ale nutně neznamená, že vláda nic nezaplatila. Některé vládní úřady podle něj vedou špatnou evidenci, což znamená, že částka vynaložená v rámci některých zakázek nemusí být vždy včas aktualizována.

Smlouva měla platit od srpna 2024 a trvat měla do roku 2031. Generální ředitel společnosti Centennial Technologies však deníku New York Times sdělil, že dohoda byla ve skutečnosti zrušena loni na podzim za Bidenovy vlády.

Třetí největší deklarovanou úsporou je také IT zakázka, tentokrát s ministerstvem obrany. Zástupci DOGE uvádějí, že zrušením smlouvy se společností A1FEDIMPAC ušetřili 1,76 miliardy dolarů.

V dokumentu o zakázce je uvedena celková hodnota 2,4 miliardy dolarů. V internetové databázi vládních zakázek Higher Gov se uvádí, že tato částka byla maximální hodnotou. Opět je zde uvedeno, že ke dni vypovězení smlouvy bylo vynaloženo 0 dolarů. Jak DOGE došel k částce 1,76 miliardy dolarů, podle BBC není jasné.

Čtvrtá největší údajná úspora ve výši 1,75 miliardy dolarů plyne ze zrušení grantu USAID pro globální zdravotnickou organizaci Gavi, která vede kampaně za zlepšení přístupu k vakcínám.

DOGE odkazuje na stránku na USASpending.gov. Z ní vyplývá, že za Bidenovy administrativy byl Gavi vyplacen grant ve třech splátkách v celkové výši 880 milionů dolarů. Gavi pro BBC potvrdila, že USAID vyplatila 880 milionů dolarů, ale uvedla, že jí nebylo sděleno, že grant byl ukončen.

„Společnost Gavi neobdržela žádné oznámení o ukončení tohoto grantu,“ sdělila BBC její mluvčí. BBC žádné důkazy pro úsporu 1,75 miliardy dolarů nenašlo. Zdroj obeznámený se smlouvou pro BBC uvedl, že není jasné, odkud pochází.

Novináři z BBC se na grant zeptali Úřadu generálního inspektora USAID – žádnou odpověď však nedostali. Ačkoli DOGE možná snížil část vládních výdajů, nedostatek důkazů poskytnutých pro největší deklarované úspory znemožňuje nezávisle potvrdit, o jakou částku se jedná.