Unijní pravidla o plných zásobnících zvyšují ceny plynu, říkají obchodníci

Článek si také můžete poslechnout v audioverzi.

Evropská unie by se měla na nadcházející topné sezony připravovat stejně jako doposud. Evropská komise navrhuje zachovat cíl ohledně skladování plynu až do roku 2027, přestože se některé země obávají, že opatření zvyšuje cenu suroviny. Původně měl být rok 2025 poslední, kdy musí mít státy naplněné zásobníky do listopadu na 90 procent kapacity.

„Skladování plynu chrání občany EU před rizikem přerušení dodávek, a proto je nezbytné, abychom v tomto nástroji pokračovali. Členské státy však potřebují dostatečnou flexibilitu, aby mohly zásobníky plnit po celé léto za co nejlepších podmínek. Tuto flexibilitu dnes doporučujeme, abychom v současné situaci zabránili narušení trhu a snížili napětí na trhu,“ uvedl eurokomisař pro energetiku Dan Jørgensen.

Některé členské země jsou však proti zachování cíle. Podle agentury Reuters požadují, aby mohly zásoby plynu nakupovat flexibilněji. Například Německo a Nizozemsko varovaly, že požadavky EU na plnění zásobníků tlačí na zvýšení ceny plynu. Obchodníci totiž musí před začátkem topné sezony surovinu nakoupit, což v letním období zvyšuje poptávku i cenu.

Česká republika si naplnění zásobníků ještě pojistila opatřením „Use it or lose it“, kdy firma, která si pronajme některý z tuzemských zásobníků, musí jeho kapacitu využívat, jinak o ni přijde. V roce 2022 tak ruská společnost Gazprom ztratila zásobník v Dambořicích.

Povinnost na plnění zásobníků vznikla v době, kdy Rusko omezovalo dodávky svého plynu do Evropy, která ještě hledala za tento plyn náhradu a potřebovala jistotu, že země budou připraveny na nadcházející topnou sezonu. Od té doby si však státy našly alternativní dodávky, cena komodity klesla a členské státy bez problémů plnily své skladovací kapacity.

„Teď je importních cest celá řada a do LNG terminálů putuje plyn z mnoha zemí. Super striktní naplňování zásobníků může být kontraproduktivní a není potřeba. Už se nemůže stát, že jeden dodavatel způsobí, že najednou Evropa bude bez plynu, jako to hrozilo před válkou na Ukrajině,“ říká místopředseda představenstva ČEZ Pavel Cyrani.

„Nicméně vývoj na trhu ukazuje, že se tento nástroj přežil a mohl by být zrušen úplně anebo alespoň výrazně redukován, a to tak, že by ze všech milníků zbyl jeden jediný, a to k 1. listopadu každého roku, ovšem snížený na maximálně 70 procent,“ říká Dana Dvořáková, mluvčí KKCG , do níž spadá společnost MND Storage business, jež vlastní plynové zásobníky.

Většina zemí volá po zmírnění požadavků na plnění zásobníků, což by obchodníkům umožnilo nakupovat plyn v různých obdobích.

„Plnění limitů komplikuje obchodníkům život a brání jim v optimalizaci obchodů, a tím snižuje jejich nadšení pro skladování plynu v podzemních zásobnících plynu. Tohle platí napříč celou EU, není to česká specialita,“ dodává Dvořáková.

Proti zachování požadavků na zásoby plynu je však asociace Energy Traders Europe, jež sdružuje kolem 200 evropských obchodníků s energiemi, a „důrazně doporučuje, aby nebyly zachovány v době běžného fungování trhu“.

„V rámci plynárenských firem v Evropě převažuje zájem na rozvolnění povinnosti naplněnosti zásobníků, případně na úplném zrušení – česká pozice je zmírnění. Jednak se obávají dopadu tohoto pravidla na rozdíl mezi zimní a letní cenou plynu, která v současné době vykazuje záporný spread – ceny plynu na léto jsou vyšší než ceny zimní,“ popisuje šéf Českého plynárenského svazu Josef Kotrba.

Pravidlo podle něj navíc nezohledňuje skutečnost, že některé země mají mnohem vyšší kapacitu zásobníků než jiné. Dvě třetiny objemu evropských zásobníků má v rukou pět států - Německo, Itálie, Rakousko, Francie a Nizozemsko. Naopak třeba Finsko, Estonsko, Litva, Řecko či Slovinsko nemají zásobníky vůbec.

Aktuálně jsou zásoby plynu v Evropě na nejnižší úrovni od roku 2022. Letos v únoru klesly pod 50 procent, přesto státům zbývá ještě dostatečná rezerva. Podobně na tom byly i tuzemské zásobníky, jejichž naplnění dále klesá. V pondělí v nich bylo 992 miliard metrů krychlových plynu, což je 28 procent jejich celkové kapacity.

Trh s plynem se v posledních letech pod vlivem geopolitického napětí změnil. Doposud byla cena plynu s dodávkami v létě, kdy se do zásobníků vtláčí, nižší než cena dodávek na zimu, kdy se naopak ze zásobníků čerpá. Cena plynu na burze však v posledních týdnech rostla a dosavadní trend obrátila - dodávky na léto byly dražší než dodávky na zimu. Začátkem března se však cena vrátila k hranici 40 eur.

„V době, kdy byl evropský trh formován v čase rovnoměrnými dodávkami potrubního plynu, vznikal přebytek plynu s následným dopadem na snížení ceny prakticky automaticky, a tím motivoval zcela přirozeně k naplňování zásobníků,“ říká Kotrba.

Kdyby požadavky pro nadcházející topné sezony nebyly tak striktní, plyn na velkoobchodních trzích by zlevnil. „My už jsme zaregistrovali, že po tom, co by se cíle pro plnění mohly zmírnit a s naplňováním zásobníků by se pracovalo flexibilně, tak ceny plynu klesly,“ vysvětluje Cyrani.

I když podle Dvořákové není požadavek na plnění zásobníků jedinou příčinou vysokých cen plynu, je jedním z důvodů, který vysoké ceny podporuje. „Takže pokud tento důvod zmizí, tak jedině dobře,“ dodává.

Není proto vyloučeno, že dodavatelé budou nakupovat plyn do zásobníků za vyšší cenu, než kdyby skladovací kapacity plnili v chladnějších měsících.

„Dnes jsou ceny plynu určovány dodávkami LNG, který je obchodován globálně a automatické snížení poptávky v létě tolik nefunguje, neboť na opačné polokouli nastává v téže době zima. Motivace k ukládání plynu je tudíž odkázána na nutnost zajistit rovnoměrnou dodávku zákazníkům po celý rok a na spekulaci v rámci volatility ceny. Rozumná míra regulace tudíž dává i dnes smysl,“ říká Kotrba.

Země EU ještě budou o zmírnění požadavků na nákupy zásob jednat a schválit je musí i Evropský parlament.

Cíle pro skladování plynu Evropská komise zavedla v roce 2022, aby zajistila, že členské státy EU budou připraveny na topnou sezonu a budou mít dostatečnou rezervu v zimních měsících, kdy poptávka po plynu dosahuje nejvyšších hodnot kvůli vytápění.