Článek
Článek si také můžete poslechnout v audioverzi.
Zboží z online tržišť ze třetích zemí by mohlo být zatíženo novým poplatkem. Dotklo by se to miliard zásilek, které do Evropy míří mimo jiné z čínských tržišť jako je Temu, Shein, AliExpress, ale také tureckého Trendyolu.
Nápad se zrodil v Evropské komisi a je teprve na začátku. Jak uvedl místopředseda Evropské komise Maroš Šefčovič, souvisí to s fenomenálním nárůstem objemu balíčků ze třetích zemí do EU v posledních dvou letech. Většina pochází z Číny.
Do zemí Evropské unie proudí především lacinější balíčky s hodnotou do 150 eur, které se vyhýbají celním poplatkům.
„Velmi často vidíme, že dovozci nebo dodavatelé balíčky uměle rozdělují, aby se záměrně drželi pod touto hranicí 150 eur,“ uvedl. Se zrušením této výjimky „de minimis“ počítá celní reforma EU, která by však měla začít platit až za několik let.
Komise uvádí, že v roce 2024 doputovalo do zemí Evropské unie 4,6 miliardy zásilek do 150 eur. To je dvojnásobek objemu z roku 2023 a čtyřnásobek oproti roku 2022. Balíčky, využívající celní výjimku přitom tvořily 97 procent deklarovaného zboží ze třetích zemí.
„Předpokládáme-li průměr hodnoty 10, 20, nebo 30 eur, mluvíme o opravdu velkém množství peněz,“ podotkl eurokomisař pro demokracii, spravedlnost a právní stát Michael McGrath. Upozornil, že s tím je spojena řada rizik, mimo jiné pro zdraví a bezpečnost spotřebitelů, ale i životní prostředí.
„Nedávné důkazy a výsledky testů provedených vnitrostátními orgány a spotřebitelskými organizacemi nás nenechávají na pochybách. Až 96 procent produktů testovaných a prodávaných na těchto platformách není plně v souladu s našimi pravidly,“ řekl.
Rizika jsou podle něj u nákupu hraček, domácích spotřebičů, chemikálií i oblečení. „Pokud dudlík nesplňuje zákonné požadavky, může to znamenat, že může mít odnímatelné části, které by za tragických okolností mohly vést až k udušení dítěte,“ dodal. Poukázal také na využívání technik online marketingu, které jsou zavádějící nebo dokonce agresivní.
„Musíme jednat“ může trvat roky
Urgentní zásah ze strany Evropské komise se však čekat nedá, přestože mluví o potřebě rychle jednat. V řadě oblastí si teprve ověřuje, do jaké míry zejména čínské platformy porušují unijní pravidla.
Odstranění celní výjimky ve výši 150 eur musí jít podle Šefčoviče ruku v ruce se zrychlením celních procesů a digitalizace, protože jinak by se systém zahltil a 82 tisíc celníků v Evropské unii by nestíhalo tsunami zásilek kontrolovat.
Dodal však, že je zde politická vůle zrychlit přijetí celní reformy, která by k tomu přispěla. Vzniknout by měl nový evropský celní úřad, datové centrum a pokročilá analytika, tj. systém, který by do značné míry automatizoval celní řízení. Součástí plánů na zrychlení agendy je zavedení „digitálního produktového pasu“ a pokročilejších nástrojů umělé inteligence, která by usnadnila detekci nelegálního zboží.
Zároveň se Evropská komise zabývá otázkou spekulací o dotování čínských online tržišť státem. Oficiální šetření ale neprobíhá. „U zboží z Číny je to obecně problém, ať už se bavíme o elektrických automobilech nebo oceli,“ řekl Šefčovič a dodal: „Samozřejmě pokud vidíte, že je zboží v EU evidentně pod výrobní cenou, musíme to prozkoumat. Právě se tím zabýváme.“
Komise také zahájila vyšetřování čínského internetového prodejce Shein, jehož podezřívá z porušování unijních pravidel na ochranu spotřebitele. Z podobných důvodů už od loňska vyšetřuje Temu.
Cílem je zjistit, zda Shein dostatečně zasahuje proti nepřiměřeným smluvním podmínkám a nekalým obchodním praktikám. Vyšetřovat budou čínskou firmu vnitrostátní orgány na ochranu spotřebitele pod dohledem EK.
Zmíněné dvě platformy jsou obrovsky populární a v celém světě raketově rostou. V EU loni podle Komise získaly jen během několika měsíců 25 milionů zákazníků.
České Ministerstvo životního prostředí dříve uvedlo, že problém je také nehrazení poplatků za likvidaci odpadu z výrobků, prodávaných na tržištích. Komise vyzvala zákonodárce, aby revidovali rámcovou směrnici o odpadech kvůli nakládání s textilním odpadem, protože móda je jednou z hlavních prodejních kategorií na online tržištích.
Spíše než na tvorbu nové legislativy se unijní legislativci zaměří na zlepšení kooperace úřadů, zefektivnění procesů a vymáhání stávajících předpisů. „Musíme zjednodušit pravidla EU a zaměřit se na jejich vynucování,“ uvedla místopředsedkyně Evropské komise Henna Virkkunen.
Asociace pro elektronickou komerci považuje postup EU za nedostatečný. Podle ní by měla celní výjimka skončit ihned.
„Výjimka pro zásilky v hodnotě do 150 eur je zjevný přežitek. Lokální obchodníci nemají šanci zboží bez cla do Česka dovézt, navíc je klidně možné, že dražší zásilky jsou podhodnocovány, aby se clu vyhnuly. Tuto výjimku je podle našeho názoru nezbytné odstranit hned,“ říká výkonný ředitel asociace Jan Vetyška.
A nabízí další konkrétní opatření, jak narovnat soutěž: jednotné místo pro celní řízení, větší možnosti celní správy, kontrolu odvodů DPH a také poplatků do kolektivních systémů.
Aktualizace: text jsme rozšířili v celém rozsahu a doplnili vyjádření Jana Vetyšky z Asociace pro elektronickou komerci
