Článek
Čtete ukázku z newsletteru Cash Only, ve kterém Martin Jašminský, Zuzana Kubátová, Jiří Zatloukal a Jiří Nádoba každý pátek komentují dění v českém byznysu. Pokud vás Cash Only zaujal, přihlaste se k odběru newsletteru.
Pro dnešní vládní koalici je kontrakt na Dukovany mimořádně důležitý. Atom je u nás populární, veřejnost si od nové jaderky hodně slibuje a posun projektu do realizační fáze voliči ocení. Fialova vláda nedrží v ruce moc trumfů, které lze s takovým efektem použít ve volební kampani.
Pokud se do konce jejího mandátu nepovede zakázku rozjet, bude to velkorysý dárek pro opozici. Andreje Babiše musí nekonečně lákat představa, jak slibuje voličům záchranu strategického projektu, který jeho předchůdci zpackali.
A tak si během příštích týdnů přijdou na své lobbisti a zákulisní hráči všech zájmových stran. Dá se očekávat nátlak na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, který má na stole stížnost francouzské EDF, jež v dukovanském tendru neuspěla (předběžné opatření ÚOHS zatím podpisu brání). Pod stejným tlakem se nepochybně ocitají i úředníci Evropské komise, jež také řeší francouzské výhrady. Na váze nabývají spory o podíl českých dodávek na stavbě Dukovan i pilování detailů ve smlouvách mezi ČEZ a Ministerstvem průmyslu a obchodu.
Pak je tu problém notifikace, tedy schválení veřejné podpory na projekt u Evropské komise. Teprve před týdnem, skoro rok po vydání verdiktu, zveřejnila Evropská komise na svých webových stránkách text notifikačního rozhodnutí na první nový dukovanský blok.
Výslovně se v něm píše: „České orgány se zavazují, že v případě, že bude státní podpora považována za nezbytnou i pro další tři jaderné bloky (kromě pátého reaktoru v lokalitě Dukovany), oznámí Česko tuto podporu Evropské komisi a vyčká na její schválení před realizací.“
Jak v rozhovoru pro SZ Byznys nedávno potvrdil ministr průmyslu Lukáš Vlček, vláda je definitivně rozhodnuta objednat si u KHNP ne jeden, ale rovnou dva bloky v Dukovanech, s opcí na další dva reaktory v Temelíně. Těsně před Vánocemi kvůli tomu schválila nový finanční a investorský model, podle něhož se bude jádro stavět. Což znamená „před realizací“ vyčkat na nové notifikační rozhodnutí.
O novou notifikaci česká strana ještě oficiálně nepožádala. Jak říká ministr Vlček, jednání jsou vedena „v pracovní rovině“. Tvrdí, že chybějící notifikace není problém a ČEZ může klidně kontrakt s KHNP podepsat. Na harmonogram projektu ani ekonomiku reaktorů podle něj nebude mít nové řízení v Bruselu vliv.
Čerstvě zveřejněný text notifikace na Dukovany 5 ale ukazuje, jak složité bylo jednání s Evropskou komisí. Trvalo přes dva roky a Česko během něj muselo couvnout z řady původních představ, jež se Bruselu nezdály.
Připomeňme, že schválená podpora pro nový blok spočívá ve třech opatřeních. Za prvé, investorská firma EDU II dostane od státu zvýhodněnou půjčku na krytí 100 procent nákladů na výstavbu. Dále, stát bude 40 let vykupovat elektřinu z nového bloku za cenu, která zajistí investorovi návratnost kapitálu. A za třetí, stát na sebe plně bere rizika z možných legislativních či politických změn.
V notifikačním rozhodnutí je popsáno, v čem všem muselo Česko po pochybnostech ze strany Evropské komise změnit původně navrhovaný model podpory. Především se o třetinu, z 60 na 40 let, zkrátila doba garantovaného výkupu elektřiny státem.
Dále padl plán, že český stát bude vykupovat elektřinu z nových Dukovan za pevnou cenu v rozmezí 50 až 60 eur za megawatthodinu, což by elektrárnu motivovalo k maximalizaci výkonu. Místo toho Česko akceptovalo vzorec pro výpočet pohyblivé výkupní ceny, který bude zohledňovat kolísání cen elektřiny na spotovém trhu.
Nový blok to bude motivovat k tomu, aby omezoval výrobu při jejich poklesu. Což sice vypadá jako zanedbatelná technikálie, ale má to dopad na ekonomiku budoucí elektrárny. Podle analýz zmiňovaných v notifikačním verdiktu bude reaktor využit v průměru jen na 70 až 90 procent plánované kapacity.
Kvůli pochybnostem Evropské komise Česko také vzalo zpět původně navrhovanou zvláštní rizikovou prémii pro ČEZ. Naproti tomu jiná opatření, jež se komisi původně nezdála, Česko obhájilo: třeba volbu ČEZ jako investora bez výběrového řízení. O komplikovanosti jednání svědčí i fakt, že definitivní finanční model Česko předložilo Evropské komisi teprve v půli března 2024, tedy jen pár týdnů před vydáním verdiktu.
Ministr Vlček ujišťuje, že teď už bude notifikace snadnější a půjde rychle: „Vycházíme z toho, co jsme už odpracovali,“ říká. Jenomže od loňska se finanční model pro výstavbu nových Dukovan změnil. ČEZ odmítl stavět podle původního notifikovaného vzorce víc jak jeden blok, protože si nemůže dovolit při schváleném nastavení další stamiliardové půjčky. Proto vláda před Vánoci schválila model nový, jehož podobu zatím tají.
Podle zatím nepotvrzených spekulací z energetických kruhů má nový postup spočívat v tom, že stát odkoupí majoritu v investorské EDU II, takže se o zadlužení se skupinou ČEZ podělí. Ministr Vlček nechce nový model komentovat, potvrdil ale, že se podle něj má stavět jak první, tak i druhý dukovanský nový blok. Což znamená změnu východisek pro notifikaci veřejné podpory na celou elektrárnu.
Ministerstvo průmyslu také stále nemá s investorem podepsané klíčové smlouvy, které při novém nastavení přesně vymezují závazky, povinnosti a zodpovědnost státu a ČEZ. Tedy druhou prováděcí smlouvu k projektu a smlouvu u výkupu elektřiny z nového zdroje.
Podle ministra Vlčka může ČEZ kontrakt s Korejci podepsat, i když nejsou doladěné všechny detaily. Něco jiného ale říká v rozhovoru pro SZ Byznys strategický ředitel ČEZ Pavel Cyrani: „Smlouva s dodavatelem KHNP, smlouva o výkupu elektřiny a smlouva o financování musí být vyřešeny najednou a musí na sebe navazovat. Jsou to takové kostičky lega, které do sebe zapadají,“ prohlásil s tím, že celý smluvní balík bude dojednaný jen s minimálním zpožděním. Což by Fialově vládě hrálo do ruky.
Také podle Cyraniho lze smlouvu s Korejci podepsat i bez notifikace. „Nicméně musíme pracovat s tím, že tam je tento postupový milník, který musí být splněn, abychom mohli pokračovat k úplné výstavbě,“ podotýká. Pokud bude notifikace znovu komplikovaná, může to celý projekt prodražit.
Dalším faktorem v závodu o podpis kontraktu je hra o podíl českých dodávek. Podle Aliance českého energetického průmyslu CPIA jsou české firmy schopny zajistit z obří jaderné zakázky až 60 procent. Průmyslníci žádají, aby ještě před podpisem kontraktu Korejci garantovali alespoň 30procentní podíl v podobě smluv o smlouvách budoucích s většími tuzemskými dodavateli.
CPIA má seznam možných českých dodávek pokrývajících 30 procent dukovanského projektu. A ty chce vidět zasmluvněné před podpisem smlouvy s KHNP.
Mezi adepty na smlouvy o smlouvách budoucích jsou výrobci řídicích, kontrolních a monitorovacích systémů ZAT a I&C Energo, výrobce jaderných trenažérů OSC, inženýrské a servisní firmy Škoda JS a Nuvia, výrobce turbín Škoda Doosan Power, specialista na armatury a čerpadla Sigma Group, Metrostav nebo vývojářský UJV Řež. Všichni mají pod sebou další tuzemské subdodavatele.
Jak řekl manažer ČEZ Tomáš Pleskač na nedávném jednání hospodářského výboru Sněmovny, i ČEZ má zájem, aby české firmy obstarávaly provoz a údržbu nových bloků po 60 let provozu – podobně, jako se starají o stávající reaktory. Což je v zájmu České republiky i z bezpečnostních důvodů.
Podle Vlčka mají české firmy zatím garantovanou dodávku turbíny a turbínové strojovny, což podle něj představuje 20 procent celého projektu. Mezi průmyslníky ale koluje informace, že skutečně smluvně je zatím zajištěna jen asi polovina. Takže jsem už od nejmenovaného zástupce domácího byznysu slyšela i větu: „Než kontrakt s Korejci podepsat teď za každou cenu, to si raději počkáme na garance. I kdybychom měli čekat až na příští vládu.“ Inu, bude to ještě napínavé.
Zajímají vás sazby hypoték, plány investorů nebo velké byznysové kauzy? Přihlaste se k odběru Cash Only a kompletní newsletter budete každý pátek dostávat do své schránky.
