Článek
Stát už má jasno, jak se bude financovat největší zakázka v české historii. Daňoví poplatníci a minoritní akcionáři ČEZ se ale podrobnosti o výstavbě dvou bloků jaderné elektrárny Dukovany za 400 miliard korun dozvědí až na jaře.
Podle ministra financí Zbyňka Stanjury by zveřejnění způsobu financování ohrozilo probíhající vyjednávání s jihokorejskou společností KHNP, která tendr na dostavbu jádra v Česku vyhrála.
Podívejte se na první část rozhovoru s ministrem financí Zbyňkem Stanjurou.
„Zatím je ta informace neveřejná, abychom neoslabili vyjednávací pozici těch, kteří za Českou republiku a za ČEZ vyjednávají. Samozřejmě, že v okamžiku, kdy smlouva bude uzavřená, budou ty informace naprosto veřejné,“ řekl ministr v rozhovoru pro SZ Byznys. Potvrdil, že k podpisu smlouvy má dojít do konce března.
Převezme stát investora dostavby?
Podle informací Seznam Zpráv má model financování šestého bloku vypadat tak, že stát odkoupí majoritu v Elektrárně Dukovany II (EDU2), dceřiné společnosti ČEZu, která je investorem obřího projektu. Dosud se předpokládalo, že by ji stát odkoupil celou. „Já vám k tomu víc neřeknu. Já myslím, že je pochopitelné, že to nezveřejníme, dokud nebude ten kontrakt uzavřen,“ odmítl ministr informace komentovat.
Stoprocentním vlastníkem „dceřinky“ Elektrárna Dukovany II je prozatím polostátní ČEZ. Ještě z minulého volebního období má ale Ministerstvo průmyslu a obchodu uzavřenou smlouvu s EDU2 o podmínkách případného převzetí státem.
„Ta smlouva říká, kdy si stát tu firmu vzít musí. Například když se stát rozhodne, že jádro nebude používat, tak si ji musí vzít a musí uhradit náklady. A současně tam myslím je, že stát si ji může vzít, když sám bude chtít. To jsou věci veřejně známé, které jsme zdědili a které bezesporu platí v této chvíli,“ uvedl Zbyněk Stanjura.
Bezúročnou půjčku zaplatí lidé na daních
Veřejný je už naopak finanční model pro pátý reaktor v Dukovanech. Investorovi, kterým je taktéž Elektrárna Dukovany II, stát poskytne třicetiletou půjčku, předběžně 195 miliard. Po dobu stavby bude úvěr bezúročný, po jejím dokončení pak nízce úročený.
„Do doby spuštění elektrárny je ta půjčka bezúročná. To je ta výhoda, to je ten velký benefit. Proč to děláme? Proto, aby pak nebyla výsledná cena elektřiny příliš vysoká. Díky této podpoře státu ta výsledná cena elektrické energie z pátého bloku bude cenově velmi přijatelná pro zákazníky v České republice,“ řekl ministr.
Bezúročnou půjčku investorovi ale nakonec stejně zaplatí lidé na daních. „Samozřejmě. Všechny výdaje státu platí daňoví poplatníci. Velmi často se na to zapomíná. Vždycky říkáme, to zaplatí stát a státní rozpočet,“ říká ministr financí.
Půjčku od státu bude elektrárna splácet z prodeje elektřiny. Tu od ní bude vykupovat státní obchodník, a to za předem garantovanou cenu. Cena bude garantována po dobu 40 let.
Zavázat se k výkupu energie za garantovanou cenu na čtyři dekády dopředu ale může být riziko. Nikdo netuší, kolik bude elektrická energie stát. Pokud bude nad garantovanou hodnotou, stát na tom vydělá. Pokud ale spadne pod ní, bude prodělávat.
Bez garancí výkupních cen by nové bloky nebyly
Podle ministra by ale bez garance výkupních cen elektřiny z Dukovan žádný blok v tuzemsku nevznikl. „Kdybychom se k tomu neodhodlali, tak žádný nový blok nepostavíme. Když se podíváte po světě, tak bez angažmá státu se nový blok nedá postavit, protože to ekonomicky nevychází,“ prohlásil Stanjura pro SZ Byznys.
Má totiž páky na levnější půjčky. „Stát si půjčuje levněji než potenciální investor, který by stavěl nový jaderný blok v České republice. Stát v objemu těch dluhopisů, které si půjčuje, nemá žádný problém si potřebný objem dluhopisů získat na trzích,“ uvedl ministr.
O povolení státní půjčky musela Česká republika žádat v Evropské komisi a v dubnu loňského roku ji také dostala. Otázkou je, zda se tzv. notifikace bude muset vyjednávat znovu, pokud se ve společnosti Elektrárna Dukovany II změní majetková struktura. Doslovné znění notifikace není zatím zveřejněné, přestože ji EK odsouhlasila už před devíti měsíci.
Veřejná podpora pro Dukovany
Česko zažádalo o notifikaci veřejné podpory na první dukovanský blok v červnu 2022. Notifikační rozhodnutí vydala Evropská komise v dubnu 2024. Schválila tyto nástroje:
- Stát na výstavbu nového reaktoru poskytne dotovanou půjčku. Bude mít nízký úrok, investor ji začne splácet až po dokončení stavby.
- Elektřinu z nových bloků bude po 40 let vykupovat státní obchodník za předem určenou cenu. Ta má být tak vysoká, aby investorovi zajistila návratnost vloženého kapitálu a přiměřený zisk.
- Výkupní cena vyplácená státním obchodníkem bude odrážet výkyvy cen na energetickém trhu. Elektrárnu to bude motivovat ke snižování výkonu při přebytku elektřiny na trhu a poklesu tržních cen. A naopak k maximální produkci v dobách, kdy poptávka po elektřině roste a cena stoupá.
- Státní obchodník bude vykoupenou elektřinu nejméně ze 70 procent prodávat na volném energetickém trhu, 30 procent smí nabízet v transparentních aukcích.
„Nejsem expert na notifikaci, ale myslím si, že by se vyjednávalo o notifikaci na šestý blok a že v této chvíli nás nic nenutí, abychom měnili ta pravidla financování domluvená pro pátý blok.“ O notifikaci pro šestý blok se podle Stanjury bude oficiálně jednat, až bude smlouva s KHNP uzavřená.
