Článek
Na lotyšsko-ruských hranicích zadrželi koncem března pašeráka s neprocleným zbožím. Nepříliš zásadní událost popsaná ruskou Federální celní službou ale vyvolala okamžitou reakci zhruba o 1200 kilometrů jinde – na českém Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT).
V nákladu se totiž podle ruských celníků našly vysokoškolské diplomy v Praze sídlící Otevřené evropské akademie ekonomiky a politiky (OEAEP). Jenže tato instituce neměla povolení vysokoškolské vzdělání v Česku nabízet.
Už bývalý ministr školství Petr Gazdík (STAN) proto poslal do OEAEP kontrolu. Ani ne tak kvůli tomu, že se dokumenty studentů včetně všech osobních údajů vypravují pokoutnou cestou v nákladu s kosmetikou nebo energetickými nápoji, úřad zajímala především zmínka ruských celníků, že mělo jít o vysokoškolské diplomy.
„V případě, kdy by ze strany OEAEP bylo na území České republiky uskutečňováno zahraniční vysokoškolské vzdělávání podle právního řádu jiného státu – mimo EU, toto jednání by mohlo naplňovat skutkovou podstatu přestupku o vysokých školách,“ napsala Seznam Zprávám tehdy ředitelka tiskového odboru MŠMT Lubomíra Černá na dotaz k této kauze.
Připomeňte si začátek celé kauzy
Stačila zmínka na ruských webech a tehdejší ministr školství Petr Gazdík (STAN) už posílal do Otevřené evropské akademie ekonomiky a politiky kontrolu.
Kontrola na konci října skončila, a Seznam Zprávy si proto podle informačního zákona vyžádaly protokoly k jejím výsledkům. Z nich vyplývá, že došlo k nedorozumění. Nejednalo se o vysokoškolské diplomy, ale o vzdělávací certifikáty.
Konkrétně se jednalo o certifikát „Profesionální coach“ a certifikáty v kurzu „Investigativní strategie a osobní finanční plánování“ a „Barvení vlasů úroveň jedna, dva a tři“. Ukázky těchto dokumentů škola poskytla ministerstvu s tím, že vždy na výuce spolupracovala s ruskou International School of Vremena Faculty of Practical High Education.
Ta mimo jiné nabízí i kurz „Žena za milion“. Za 2900 ruských rublů (tedy asi 1000 korun v současném kurzu) mohou účastnice pochopit svůj vztah s muži nebo zlepšit vztah s rodiči. Instituce se chlubí, že po absolvování on-line kurzu se více než 30 dívek úspěšně provdalo, 55 se podařilo zachránit rodinu na pokraji rozvodu a 12 neplodných žen porodilo.
MŠMT: Sice diplomy, ale profesní
Ale zpět ke kontrole MŠMT. Ačkoliv zmíněný zahraniční partner OEAEP je akreditovanou vzdělávací institucí v Ruské federaci, obě instituce spolupracují pouze v rámci profesních kurzů. Z materiálů poskytnutých ministerstvu i z osobní kontroly v kancelářích OEAEP vyplynulo, že škola v Česku vysokoškolské vzdělávání neposkytovala.
„Profesní vzdělávání realizované kontrolovanou osobou nebylo způsobilé vyvolat dojem, že se jedná o vysokoškolské vzdělávání akademického typu a diplomy a certifikáty udílené absolventům kurzů byly jako profesní řádně označené,“ píše MŠMT v závěru protokolu o kontrole, který mají Seznam Zprávy k dispozici.
Co se píše v protokolu o kontrole
V rámci provedené kontroly vyplynulo, že kontrolovaná osoba v minulosti realizovala na území České republiky profesně organizované kurzy ve spolupráci se zahraniční vzdělávací institucí, za které dle typu kurzu udílela diplomy nebo certifikáty. Realizované vzdělávání bylo na základě memoranda o spolupráci realizováno jako profesní, kdy tato skutečnost vyplývá rovněž z doložených diplomů a certifikátů, sylabů, dodatků k diplomům a certifikátům s výčtem absolvovaných předmětů a rovněž i z podání vysvětlení, které ministerstvu poskytl bývalý pedagog kontrolovaného subjektu.
V současné době kontrolovaný subjekt nerealizuje žádnou vzdělávací činnost a spolupráce se zahraniční vzdělávací činností byla ukončena. Profesní vzdělávání realizované kontrolovanou osobou nebylo způsobilé vyvolat dojem, že se jedná o vysokoškolské vzdělávání akademického typu a diplomy a certifikáty udílené absolventům kurzů byly jako profesní řádně označené.
Zdroj: Protokol o kontrole MŠMT
Jaké dokumenty tedy ruští celníci škole zabavili?
„Byly zadrženy profesní diplomy a certifikáty kurzů, tréninků a vzdělávacích programů neregulovaných profesí a kvalifikací podle EQF, EMCO, IMCO a NIV. Stále čekáme na informace od Celní správy,“ říká pro Seznam Zprávy jednatel školy Sergej Tarasov.
Na sociálních sítích se ale OEAEP chlubila, že studenti mohou absolvovat i vysokoškolské studium, a získat tak titul MBA. Tento vysokoškolský program poskytují v Česku často pobočky zahraničních vysokých škol.
„Od roku 2017 se Otevřená evropská akademie ekonomiky a politiky věnuje výhradně profesním programům, kdy se nejedná o vysokoškolské vzdělávání,“ vysvětluje Tarasov.
Cesta k vízu pro ruské občany
Podle MŠMT tak zákon o vysokých školách OEAEP neporušila. Bezpečnostní analytik Institutu pro politiku a společnost Roman Máca ale už dříve upozornil, že díky studiu na této a podobných institucích byly legalizovány pobyty ruských občanů.
„Velkým problémem je, že za účelem takového studia se vydávala především ruským občanům víza,“ řekl Máca.
OEAEP v Česku nadále žádné studium nenabízí. Činnost škola ukončila v červnu 2022. Profesní programy studenti završili v první polovině roku a jedinému zbývajícímu pedagogovi byla ukončena pracovní smlouva k 30. červnu, jak vyplývá z protokolu o kontrole. Profesní studium bude v Česku ale opět nabízet.
„V současné době výuka probíhá on-line ve spolupráci se zahraničními providery a partnery. Od 1. listopadu 2022 otevíráme pobočku v Uzbekistánu. V roce 2023 plánujeme začít profesní výuku v Praze. Připravujeme nové vzdělávací programy,“ dodává Tarasov.
MŠMT nechce problematiku českých poboček zahraničních vysokých škol řešit jen nárazovými kontrolami, ale i legislativně. Úřad připravil novelu vysokoškolského zákona, která zpřísňuje registraci takových institucí v Česku. Jenže k návrhu se Poslanecká sněmovna v minulém volebním období vůbec nedostala. Ministerstvo tak hodlá novelu předložit znovu.
