Přehledně: Více pokut, méně vězení. Jak se změní trestní zákoník

Článek si také můžete poslechnout v audioverzi.

České věznice jsou dlouhodobě na hranici svých kapacit. Ke konci října podle dat Vězeňské služby zadržovaly 19 606 osob, celková ubytovací kapacita je přitom 20 387. Obsazenost se tak pohybuje nad 96 procenty.

A některé věznice, jako je například znojemská nebo v Oráčově, vykazují zaplněnost dokonce více než 115 procent.

Novela má podle odborníků potenciál snížit počet vězňů o 10 až 15 procent.

Situaci má pomoci vyřešit ve středu vládou schválený dokument, který se snaží zavést častější ukládání peněžitých nebo alternativních trestů a celkově snížit trestní represe. Konkrétně například za mřížemi končí často lidé kvůli vyhýbání se vyživovací povinnosti, čímž se jejich schopnost platit ještě sníží.

Dokument teď čeká projednávání v Parlamentu.

Robustní novela navrhuje zmírnit trest při opakované krádeži ze současného rozmezí „bude potrestán odnětím svobody na šest měsíců až tři léta“ na mírnější definici trestu ve vězení maximálně na dva roky, ale i možnost potrestat viníka propadnutím věci nebo zákazem činnosti.

Jana Smiggels Kavková, předsedkyně výboru Asociace organizací v oblasti vězeňství, hodnotila právě tuto změnu pro Seznam Zprávy za nejvýraznější úlevu.

„Je to speciální skutková podstata za opakovanou krádež, což u jiných trestných činů není, je to vlastně zvláštní. A v praxi to znamená, že i kdyby soudce chtěl, tak nemůže pod minimálně nastavenou sazbu,“ vysvětluje. V průměru podle ní za opakovanou krádež padají tresty odnětí svobody na jeden rok.

„A je jedno, co člověk ukradne, takže to nedává smysl,“ podotýká Smiggels Kavková.

Novela pracuje s návrhem, že by za majetkové a hospodářské trestné činy bylo možné udílet i domácí vězení, podmíněné tresty nebo trest obecně prospěšných prací. Nově by se tak mělo ustoupit od toho, že výše trestu je stanovena s ohledem na výši škody.

„Škoda je zajisté jedním z kritérií, která ovlivňují posuzování škodlivosti konkrétního kriminálního jednání. Je nicméně diskutabilní, zda způsobení vysoké škody musí vždy odůvodňovat uložení nepodmíněného trestu odnětí svobody,“ argumentuje se v důvodové zprávě k novele.

„Myslím, že to není vydiskutované a může to vzbudit oprávněnou nedůvěru ze strany občanů, že drobná trestná činnost se poměrně přísně trestá a pak za velké majetkové podvody by ty sazby byly nižší,“ popsala pro Seznam Zprávy Jana Smiggels Kavková, v čem je zrovna tato zvažovaná úprava pro odborníky kontroverzní.

Aktuálně se při ukládání peněžitých trestů mladistvým musí vycházet z toho, jestli jsou výdělečně činní nebo jestli to umožňují jejich majetkové poměry.

„Soud je v případě stanovení druhu trestu a jeho výměry přitom povinen obligatorně přihlédnout nejen k povaze a závažnosti spáchaného trestného činu, k osobním, rodinným, majetkovým a jiným poměrům pachatele a k jeho dosavadnímu způsobu života a k možnosti jeho nápravy, ale i k tomu, že pachatel získal nebo se snažil získat majetkový prospěch, a pokud to nevylučují majetkové nebo osobní poměry pachatele, uložit mu některý z trestů, který ho postihne na majetku,“ popisuje důvodová zpráva.

Nově se má ale k peněžitým trestům přistupovat volněji a navrhuje se je ukládat všude tam, kde se to bude jevit „vhodné“.

Peněžité tresty by se v zásadě mohly ukládat za jakýkoliv trestní čin. Ovšem u závažných činů včetně znásilnění by nemělo být možné je uložit jako jediný trest.

Novela chce také přehodnotit závažnost některých trestných činů. Vedle v úvodu článku zmíněného zanedbávání povinné výživy, jde i o zmírnění trestů třeba za schvalování terorismu.

Konkrétně důvodová zpráva zmiňuje „schvalování tohoto trestného činu a vychvalování jeho pachatele, pokud k tomu dojde veřejně přístupnou počítačovou sítí, kdy jsou stanoveny za výroky na sociálních sítích, které reálně nemají potenciál podnítit páchání teroristických trestných činů“.

V dokumentech včetně připomínkového řízení se pak mluví o komentářích, které jsou spíše hloupé než nebezpečné.

Aktuálně je za toto jednání vysoká trestní sazba od pěti do patnácti let. Nově se navrhuje sazba od dvou do devíti let.

Důvodová zpráva pak rozvádí, že dosavadní praxe naráží na shodné rysy a okolnosti páchání těchto skutků. „Kdy se jednalo o nahodilé příspěvky osob, jakož i způsobem života samotných pachatelů, kdy nejde o osoby aktivně zapojené do teroristických hnutí. Je tedy možné shrnout, že současná výše trestní sazby není vždy adekvátní k typovému stupni společenské škodlivosti výše popsané trestné činnosti,“ stojí ve zdůvodnění.

Snížit se má trestní sazba i u postihu samozásobitelů konopí a podobných „měkkých drog“ a snižuje také postih za nedovolenou výrobu a jiné nakládání s drogami pro jiného.

„Vzhledem ke změně společenského nazírání na škodlivost užívání marihuany k rekreačním účelům dospělými osobami se zároveň navrhuje i posunout samotnou hranici mezi trestným činem a přestupkem a část takovéhoto samopěstování zcela legalizovat,“ vysvětluje důvodová zpráva.

Novela chce také rozšířit paletu trestů pro fyzické osoby. Nově by tak mělo být možné jim například zakázat plnění veřejných zakázek, nebo účast ve veřejné soutěži a trestat je i zákazem přijímání dotací a subvencí. Tyto druhy trestů je zatím možné uložit pouze právnickým osobám.

Novela se ale snaží i reagovat na skutky, které jsou dnes hůře postižitelné. Například se tak zakotvuje nový trestný čin spočívající v činnosti pro cizí moc prováděnou na území České republiky v úmyslu ohrozit nebo poškodit ústavní zřízení, svrchovanost, územní celistvost, obranu nebo bezpečnost České republiky.

Tvůrci novely chtějí i lépe trestat takzvanou nekonsensuální pornografii – jde o výrobu pornografie za využití deepfake technologií.