Článek
K lepšímu dodržování práv dětí by měl přispět dětský ombudsman, který má působit v Kanceláři veřejného ochránce práv. Novou funkci ustaví od července vládní novela, kterou ve středu schválil Senát hlasy 49 ze 70 přítomných členů. Proti hlasovalo osm senátorů. Předloha nyní zamíří k podpisu prezidentu republiky. Zřízením funkce dětského ochránce práv Česko vyhoví požadavku Výboru pro práva dětí OSN, který se opírá o Úmluvu o právech dítěte. Úmluva začala platit v bývalém Československu v roce 1991.
Činnost dětského ombudsmana se zaměří na ochranu dětí především podle úmluvy. Vedle kontroly dodržování dětských práv bude k jeho pravomocem patřit také vzdělávací činnost o právech dítěte, kontrola dodržování práv dětí i vstupování v pozici vedlejšího účastníka do některých typů soudních řízení, například opatrovnických. ČR patří k posledním zemím Evropské unie, které dětského ombudsmana dosud nemají.
„Měli bychom dbát na to, aby naše děti měly možnost svá práva vymáhat,“ zdůraznila pirátská senátorka Adéla Šípová (Piráti). Nezařazená senátorka Daniela Kovářová naopak upozorňovala na to, že Česko funkci dětského ombudsmana zřizovat nemusí. Peníze, jak uvedla, by dala spíš na děti než na nové úředníky. Podle lidovce Jiřího Čunka bude dětský ombudsman kosmetickým článkem. „Bude dobře vypadat, ale nebude mít žádný reálný vliv,“ míní.
Novela zavede model dvou samostatně působících ombudsmanů. Dětským ombudsmanem by se mohl stát člověk starší 35 let s právnickým vzděláním, který se v předchozích deseti letech nejméně polovinu času věnoval ochraně či prosazování práv dětí. O funkci by se mohli ucházet také soudci, zejména ti, kteří projednávají opatrovnické spory.
„Zřízení pozice ochránce či ochránkyně práv dětí považuji za klíčový nástroj pro lepší ochranu všech dětí před diskriminací, násilím a špatným zacházením. Jsem ráda, že se Česko připojuje k ostatním evropským zemím, kde podobná pozice pomáhá budovat společnost přívětivou vůči všem dětem,“ uvedla v tiskové zprávě vládní zmocněnkyně pro lidská práva Klára Šimáčková Laurenčíková.
Veřejný ochránce práv bude podle předlohy nově vykonávat také úkoly národní lidskoprávní instituce. Činnost takové instituce současný ombudsman částečně obstarává, ale nikoli v plném rozsahu.
Dopady zřízení dětského ombudsmana na státní rozpočet nejsou zatím jasné. Vláda nastínila čtyři varianty od několika milionů korun do desítek milionů korun podle počtu nových zaměstnanců kanceláře. Senát doporučil v doprovodném usnesení na návrh svého lidskoprávního výboru volit ze dvou možností s nejvyšším počtem nových pracovníků, a to buď 33, nebo 12.
Ve variantě s 33 novými zaměstnanci by letošní náklady činily skoro 75 milionů korun a od roku 2026 by představovaly asi 38 milionů korun ročně. Letošní náklady varianty s 12 pracovníky vláda odhadla přibližně na 24 milionů korun, v dalších letech zhruba na 18 milionů korun za rok.
Vládní předloha také mění postup volby ombudsmana. Upravuje rozdělení kompetencí mezi veřejným ochráncem práv a jeho zástupcem, pokud se nedohodnou.
