Online: Bartoš chválil odvahu. „Tohle je nemyslitelné,“ reagoval stavebník

Zakázka na další části Informačního systému stavebního řízení (ISSŘ) používaného pracovníky stavebních úřadů a dotčených orgánů bude stát téměř 24 milionů korun.

Debata o stavu digitalizace stavebního řízení má být proto hlavním bodem prvního dne zářijové schůze Sněmovny, která dnes bude zahájena. Poslanci se sejdou poprvé po prázdninové přestávce a po schválení programu by měli vyslechnout informaci ministra pro místní rozvoj Ivana Bartoše (Piráti), který kvůli problémům s digitalizací čelil výtkám koaličních kolegů i opozičním výzvám k odstoupení. Ministr se brání tím, že potíže s novým formátem stavebního řízení jsou postupně odstraňovány.

Podle zástupců Svazu podnikatelů ve stavebnictví a Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů nefunkční systémy vytváří právní nejistotu. Neumožňují totiž splnit zákonem dané požadavky pro korektní postup stavebního řízení. Úředníci tak musí při práci se systémy improvizovat, což může být v budoucnu posouzeno soudem jako pochybení a povolovací proces by mohl být právně napadnutelný.

Na špatné fungování systémů digitalizovaného stavebního řízení si úřady a stavebníci stěžují od jejich spuštění na začátku letošního července.

„Jsme unavení, je to zdlouhavé, náročné a nefunguje vůbec ideálně.“

Takové zprávy přichází z úřadů v Česku po třech měsících platnosti nového stavebního zákona a s ním spojené digitalizace stavebního řízení. „Je to pořád osmkrát pomalejší,“ stěžuje si předseda středočeských tajemníků Zdeněk Slepička. „Nezažil jsem něco tak amatérsky nepřipraveného, jako je digitalizace.“

Spolu se Seznam Zprávami se chystá sledovat dění ve Sněmovně také severočeská úřednice. I teplická vedoucí odboru územního plánování Lenka Migrová hovoří o únavě, zdlouhavých úkonech a nedořešení systému. Aktuálně řeší problém se ztotožněním cizince, na kterém vázne dokončení stavebního řízení. „Když to je příslušník cizí země, tak to prostě neodešle, systém vás nepustí,“ říká.

Dalším problém podle ní také je, že systém nenabízí možnost provedení kontroly. Modelová situace: Úřad práce žádá stavební úřad o informaci, kolik je v bytovém domě skutečně bytů. Úředník nebo úřednice pak vyráží do terénu zjistit, jestli je chyba v dokumentaci, nebo jestli majitel domu nepostavil načerno další byty. Možnost kontroly ale podle Lenky Migrové úplně chybí.

Obdobných problémů hlásí úředníci více. Většinou také musí ručně přepisovat jednotlivé kolonky z jednoho dokumentu do druhého. Další vady jsou pak kosmetické, podle úřadů ale dokládají nepřipravenost systému. Například: popisky obsahují chyby („v jaké fázy“, „otvřít“); u každé právnické osoby je kromě IČO nutné také vypsat celý název právnické osoby a nelze vybrat možnost načíst celý název z registru osob; nelze dodatečně editovat základní informace o řízení (jako je například název).

Podle ministra pro místní rozvoj Ivana Bartoše (Piráti) systém plní zákonné požadavky, na zlepšení jednotlivých funkcí resort pracuje. Problémy podle ministra způsobil zásah antimonopolního úřadu po výběru IT firmy na dodání nového systému. Kvůli zpoždění pak systém nemohl být dopracován, uvádí ministr.

„My jsme měli možnost systémy soutěžit až v květnu loňského roku po schválení stavebního zákona a přes jisté problémy i na antimonopolním úřadě, kdy jsme nabrali asi pět měsíců zpoždění, jsme i přesto všechny věci vysoutěžili a dodali. Zejména u toho systému pro úředníky jsme však dostali jistý limit, a to ten, že jsme mohli plnit pouze deset procent zakázky, pouze zákonem požadované funkcionality. Proto my soutěžíme dál,“ řekl Bartoš v pořadu Seznam Zpráv Ptám se já.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ale za zadání veřejné zakázky udělil ministerstvu zatím nepravomocnou pokutu jednoho milionu korun. Zároveň musí firma InQool do 23. září přestat pracovat na systémech pro digitalizaci stavebního řízení.

Na problémy a průtahy narazil i Vojtěch Urban. Za Prahou chce postavit rodinný dům, jenže kvůli komplikacím s digitalizací stavebního řízení, novým stavebním zákonem i nepřipraveností úřadů čeká, jestli stavební povolení dostane. „Chápu, že takový projekt nejde dělat úplně bez problémů. Vadí mi ale, když ze mě někdo dělá blbce a neustále opakuje, že systém funguje, když já na vlastní kůži zažívám, že nefunguje,“ řekl Seznam Zprávám.

Spolu s reportérem Seznam Zpráv Jaroslavem Hrochem se jde podívat přímo na jednání Sněmovny.

Poslanci hnutí SPD se chtějí v úterý vyjadřovat také k problematické digitalizaci stavebního řízení, vicepremiér a ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš (Piráti) by měl podle Okamury rezignovat.

Vicepremiér Ivan Bartoš (Piráti) chce dnes poslancům poskytnout relevantní a aktuální informace k digitalizovanému stavebnímu řízení. Novinářům před začátkem sněmovní schůze řekl, že aktuální data ukazují pozitivní trendy.

Projekt podle Bartoše není možné zatím objektivně po dvou měsících provozu hodnotit, data však ukazují pozitivní trendy. Portál stavebníka už využili lidé k úspěšnému podání více než 19 000 žádostí, dodal. Zdůraznil, že problémy stavebního řízení nezačaly s novelou a digitalizací letos v létě, ale byly dlouhodobé, a aktuální změny je naopak mají řešit.

Piráti si podle šéfa Klubu vládních Pirátů Jakuba Michálka systém prohlédli na jednání klubu. Není dokonalý, kritika často nicméně není férová, doplnil. „Schválili jsme záměr modernizovat legislativu, která upravuje nasazování informačních systémů,“ dodal. Při zavádění nových IT systémů by měly předpisy umožnit testování jen v některých krajích či na některých úřadech, ale také například zavést možnost uživatelů hodnotit své zkušenosti hvězdičkami.