Hlavní obsah

Razie kvůli kartelu. Metrostav je podezřelý, že ohýbal tendr za půl miliardy

Foto: Michal Turek, Seznam Zprávy

Zásah Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže se odehrál kvůli zakázce na dostavbu depozitáře Národní knihovny v Hostivaři. Šlo o tendr zhruba za 550 milionů.

Vysocí manažeři stavební firmy museli během dvoudenního zásahu odevzdat počítače i telefony. Antimonopolní úřad pátrá po údajném kartelu při tendru na dostavbu depozitáře Národní knihovny.

Článek

Článek si také můžete poslechnout v audioverzi.

Bylo krátce po půl desáté ráno, když v centrále Metrostavu začala překvapivá, tajená a zároveň pečlivě naplánovaná akce: lidé z Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) – vyzbrojeni soudním povolením – začali vysokým manažerům stavební společnosti a některým klíčovým zaměstnancům stahovat data z telefonů a zprávy z mailových schránek.

Tento zásah, veřejně dosud neznámý, se podle zjištění Seznam Zpráv odehrál letošního 26. a 27. března.

A jak Seznam Zprávy vypátraly a ověřily, týkal se vážného podezření, že Metrostav vytvořil skrytou dohodu s některými dalšími společnostmi. A že se tak snažil zvítězit v boji o zakázku za 550 milionů na dostavbu depozitáře Národní knihovny v pražské Hostivaři.

Antimonopolní úřad, jak potvrzují dokumenty i zdroje Seznam Zpráv, možný kartel prověřuje kvůli podezřelým rozdílům v cenách, s nimiž šly firmy do soutěže. A také jeho experty zaujaly stejné chyby v nabídkách konkurenčních firem.

„Mohu potvrdit, že věcí se zabýváme, nicméně o průběhu vyšetřování kartelových případů nemůžeme poskytovat žádné podrobnější informace,“ uvedl mluvčí antimonopolního úřadu Martin Švanda.

Tajný index 0,982

Podle informací Seznam Zpráv objevil ÚOHS v jednotlivých cenových položkách takzvané indexy. Zjednodušeně: znamená to, že u dvou konkurenčních firem se dílčí ceny při bližším zkoumání liší vždy o stejný násobek.

Vysvětlením může být, že firmy byly předem dohodnuté, která nabídne v soutěži nižší cenu – a tudíž ve finále vyhraje. Dražší firma pak dělá pouze takzvané křoví. A aby její nabídka byla vyšší, účelově se „vyrobí“ dražší rozpočet: firma nacení stovky položek (aby si ulehčila práci a nemusela měnit cenu u každé položky rozpočtu zvlášť) vždy stejným indexem. Většinou s pomocí počítačového programu.

„U kartelů ve stavebnictví můžete krásně vidět, že se jednotlivé ceny položek, když jde například o odvoz zeminy nebo postavení lešení, od sebe v nabídkách firem liší třeba o koeficient 0,2,“ popsal tuhle praxi Petr Mlsna, předseda ÚOHS, už před třemi lety v rozhovoru pro Seznam Zprávy.

Silný úřad: čte odposlechy, dělá přepadovky

Při pátrání po kartelech smí Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle zákona vstupovat do firem, otvírat uzavřené skříně, zapečetit obchodní prostory nebo kanceláře, kopírovat si komunikaci uloženou v mobilech nebo počítačích a od loňska také čerpat informace z policejních odposlechů. To vše s povolením od soudu – tak jako musí mít soudní souhlas i policie při domovních prohlídkách. Proti zásahu mohou firmy podat žalobu.

Foto: Jan Mihaliček

Bez povolení od soudu úředníci nesmějí vstupovat do firmy ani si kopírovat dokumenty.

Do soutěže na depozitář Národní knihovny se přihlásili čtyři uchazeči. Společnosti Metrostav DIZ spolu s firmou Geosan, OHLA ŽS (je součástí španělské stavební skupiny), liberecký Syner a Gardenline z Litoměřic.

ÚOHS porovnal nabídky a zjistil například indexy u položek v nabídkách Metrostavu DIZ - Geosanu a společnosti OHLA ŽS. Třeba v části týkající se kanalizace se ceny obou firem lišily přesně o násobek 0,982. Jednalo se o 45 položek z 57.

„S žádným z uchazečů jsme nabídku nekoordinovali,“ reagoval Radim Mana, mluvčí skupiny Metrostav. Na další otázky odmítl reagovat s vysvětlením, že řízení ÚOHS stále běží. Každopádně podle zjištění Seznam Zpráv trval zásah ÚOHS v Metrostavu dva pracovní dny. Telefon a přístup do mailu musel kromě jiných odevzdat i generální ředitel Karel Volf.

Vedení OHLA ŽS o kauze zcela mlčí. „K vašim dotazům se nebudeme vyjadřovat,“ uvedla mluvčí společnosti Barbora Hocková.

Netrestaný Metrostav s koncovkou DIZ

Společnost Metrostav, největší stavební firma v Česku, dostala v roce 2022 tříletý zákaz účasti ve veřejných zakázkách. Byl to trest za uplácení Davida Ratha, bývalého politika ČSSD, v kauzách zakázek Středočeského kraje. „Znamenalo by to sankci snížení tržeb o 33 miliard korun,“ varoval ještě před rozsudkem advokát společnosti Ondřej Blaha. Skupina Metrostav se ale už během procesu na tuhle nejnepříznivější variantu připravovala. Postupně vybudovala novou firmu Metrostav DIZ, která začala – i po zákazu uděleném „velkému“ Metrostavu – vyhrávat veřejné zakázky. Ty mimochodem tvoří většinu tržeb skupiny. Nutno poznamenat, že se to dělo pod dohledem státního zastupitelství, které sledovalo, jestli tím Metrostav jen trest účelově neobchází.

Foto: Seznam Zprávy

Metrostav DIZ smí získávat zakázky. Ačkoli jeho mateřskému Metrostavu to soud zakázal kvůli úplatkům.

Firma Geosan (do soutěže šla, jak už zaznělo, ve sdružení s Metrostavem DIZ) ujišťuje, že s konkurencí nabídky neladila. A že ani nemohla vědět, kdo další se o zakázku uchází, protože tyhle informace během běžící soutěže nejsou veřejné. „ÚOHS nás požádal o doložení způsobu ocenění několika vybraných položek předmětné nabídky. Odpověď jsme v požadovaném termínu odeslali,“ řekla mluvčí Geosanu Vlasta Končelová.

Indexy se vyskytují také v porovnání nabídek Syneru a OHLA ŽS. Rovněž Syner popírá jakoukoli zákulisní dohodu.

„Z předaných dokumentů musí být úřadu zřejmé, že naše společnost na finální odevzdané nabídce pracovala samostatně. Úřadu jsme nicméně taktéž poskytli obsáhlé vysvětlení možné podobnosti nabídek uchazečů, k níž může docházet u zakázek, jejichž specifické části umí provést velmi omezený počet subdodavatelů (třeba i jen jeden), jejichž kalkulace jsou pak součástí nabídek všech uchazečů o zakázku a mohou představovat i stovky položek v každé nabídce,“ uvedl Ondřej Paclt, mluvčí skupiny Syner Group.

Úředníky zaujal překlep

Násobky cen našli antimonopolní úředníci v menší míře také u firmy Gardenline, když porovnávali její rozpočet s ostatními. A to výhradně v oblasti slaboproudých rozvodů.

„Objev indexů byl pro nás obrovským překvapením, avšak u naší společnosti se objevil výhradně ve specifické profesi, na kterou naše společnost získala nabídku od jednoho z poddodavatelů, odborníků v dané oblasti,“ řekl Vít Koláček, obchodní manažer Gardenline.

Právě firma Gardenline zakázku začátkem letošního roku vyhrála a už na stavbě pracuje. Její nabídka byla ze všech nejvýhodnější – zněla 556,6 milionu.

Foto: Seznam Zprávy

Pořadí firem a nabídnuté ceny ukazují oficiální dokumenty uložené v rejstříku veřejných zakázek.

ÚOHS přivedly k zásahu ve stavebních firmách ještě dva dokumenty související s nabídkami Metrostavu DIZ - Geosanu a OHLA ŽS. Firmy předložily v rámci nabídky povinné čestné prohlášení svých subdodavatelů (z oblastí hasicí techniky a vybavení archivů), že jejich manažeři nemají záznam v trestním rejstříku.

Jenže v prohlášení první firmy (té, co spolupracovala s Metrostavem) se píše, že nikdo z vedení druhé společnosti (subdodavatele konkurenčního OHLA ŽS) nebyl v posledních letech odsouzený.

Také tohle si ÚOHS vyložil jako možný překlep, který někdo udělal, když tajně ladil nabídky Metrostavu DIZ a OHLA ŽS. Navíc rozkliknutí vlastností obou dokumentů ukázalo, že obě prohlášení vznikla ve stejný den - a v počítači zaměstnance Metrostavu na pozici kompletátora nabídek do veřejných soutěží.

Na otázku, jestli se mu průběh zakázky nezdál jakkoli podezřelý, nechtělo vedení Národní knihovny odpovídat. Podle mluvčí knihovny Martiny Košanové má informace o zakázce jen hodnoticí komise. Její členové však musí dodržovat mlčenlivost.

ÚOHS v podobných případech většinou několik měsíců vyhodnocuje zajištěná data z e-mailů, telefonů a interních dokumentů k zakázkám. Poté rozhodne, jestli s firmami podezřelými z kartelu zahájí oficiální řízení. Při usvědčení z nelegální dohody mohou firmy dostat pokutu až 10 procent z obratu za účetní období.

Doporučované