Článek
Článek si také můžete poslechnout v audioverzi.
Do třicetimiliardové zakázky na prodloužení pražského metra vstoupil opět Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS).
Ale tentokrát rázněji než v minulosti: vítězná firma Subterra z koncernu Metrostavu podle úřadu nedoložila, že její klíčoví manažeři mají předepsané zkušenosti s podobnými stavbami a s budováním tunelů. Právě to byla přitom jedna ze zásadních podmínek, za niž se v soutěži přidělovaly plusové body důležité pro výhru.
A ÚOHS tentokrát dokonce prohlásil, že největší stavební tendr v dějinách Česka by Subterra bývala nevyhrála, kdyby se jí za tyhle nedostatky body odebraly. „Nabídka vybraného dodavatele (tedy Subterry) by se umístila jako druhá v pořadí,“ stojí v neveřejném rozhodnutí ÚOHS, které Seznam Zprávy pročetly.
Že úřad tímhle - nutno říci, že nepravomocným - verdiktem v lednu po stížnostech konkurentů zrušil výběr vítězné firmy na další úsek linky D, se vědělo: ÚOHS o rozhodnutí informoval ve stručném oznámení. Seznam Zprávy však nyní získaly kompletní dokument, který na 91 stranách tenhle závěr zdůvodňuje.
Definitivní rozhodnutí teď bude ve druhém „odvolacím“ kole na předsedovi úřadu Petru Mlsnovi.
Zpochybnili vítěze
Dodavatele části metra D mezi budoucími stanicemi Olbrachtova a Nové Dvory se pražský dopravní podnik snaží vybrat už třetím rokem. Ovšem stále se kvůli souboji stavebních společností o tuhle mimořádně zajímavou zakázku nezačalo stavět.
Metro linky D se mělo otvírat v roce 2029. Je jasné, že se to nestihne.
Dopravní podnik na začátku vybral jako nejvýhodnější nabídku společnosti Subterra, jejíž cena (přibližně 30 miliard) byla o dvě miliardy vyšší než nabídka mezinárodního sdružení firem Porr, Vinci a Marti. Třetí Strabag šel do soutěže s cenou 30,7 miliardy.
Seznam Zprávy tendr podrobně sledují a v minulosti podrobně vylíčily, jak konkurenční firmy obvinily vítěznou Subterru z podvodu a obrátily se právě na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Firma podle nich lživě nafoukla zkušenosti svých stavbyvedoucích s podobnými projekty – a tím získala při celkovém hodnocení cenné body.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže už loni nařídil, že se kvůli těmto pochybnostem musí výběr dodavatele opakovat. Pražský dopravní podnik však poté opětovně vybral jako vítěze Subterru s tím, že na základě nových informací se podařilo podezření rozptýlit.
Jenže poslední verdikt ÚOHS jasně říká, že zdůvodnění pro výběr Subterry podle antimonopolního úřadu značně drhne.
Jeden tunel nestačí
Ve zkratce: dopravní podnik v tendru požadoval, aby konkrétní manažeři obří stavby měli zkušenosti s řízením podobně složitých projektů. Navíc i zkušenosti s konkrétní metodou ražby tunelů - takových, jejichž hodnota přesáhla miliardu.
Subterra je dokládala na manažerovi Štefanu I., který před lety budoval železniční tunely pod pražským vrchem Vítkovem. Oba tunely dohromady převýšily miliardovou hodnotu. Dostupné dokumenty, řekl ÚOHS, ale potvrzují pouze to, že Štefan I. řídil stavbu jižního tunelu. Ten druhý, severní, stavěla jiná společnost.
Subterra předložila článek Štefana I. (jako spoluautora) o jižním tunelu v odborném časopisu. Nebo dopisy, v nichž se Subterra s druhou firmou domlouvá na koordinaci stavby obou tunelů. I sám Štefan I. poslal úřadu soupis, co vše dělal - ale znovu jen na jižním tunelu.
Podle ÚOHS proto tyhle důkazy nic neřeší. „Z ničeho tedy neplyne, že by činnost vykonávaná Ing. Štefanem I. měla reálně nějakou věcnou souvislost i s ražbou severního tunelu,“ stojí v rozhodnutí úřadu.
Skladovat nestačí
Další zkušenost dokládala Subterra inženýrem Radkem K. Konkrétně jeho zapojením do výstavby pražského tunelového komplexu Blanka.
Subterra jako důkazy dodala mimo jiné fotografii Radka K. na stavbě, dále seznam techniků, na němž figuruje jeho jméno, či potvrzení od jiných společností budujících Blanku. A také sám Radek K. popsal svou roli: „Koordinoval jsem a kontroloval činnosti poddodavatelů na stavbě.“
Závěr ÚOHS je ale ten, že Radek K. sice vyjmenoval řadu činností, avšak nepředložil ani jeden dokument, který by jeho tvrzení podpořil.
Úřad navíc připomněl, že Radek K. by měl být na metru D zástupcem stavbyvedoucího. A proto by měl doložit, že jeho životopis téhle funkci odpovídá. „Nelze vzhledem k důležitosti takové pozice na stavbě následně uznat za dostačující, pokud tato osoba na referenční stavbě vykonávala jen činnosti spočívající v řízení nákupů, dodávek a skladování materiálů a výrobku,“ zdůvodnil své závěry ÚOHS.
Vyhrát měl Strabag
Celkem úřad spočítal, že dopravní podnik neměl Subteře uznat při hodnocení tři body. Fakticky by tak v zakázce o druhou etapu „déčka“ zvítězila společnost Strabag.
Sdružení Porr, Vinci a spol., jehož nabídka byla nejlevnější ze všech, dopravní podnik vyloučil z tendru ještě před hodnocením - kvůli údajným nesrovnalostem v jeho nabídce. Sdružení firem proto vede s dopravním podnikem také spor před ÚOHS, o němž Seznam Zprávy psaly před měsícem.
Společnost Subterra od začátku dohadů o férovosti tendru říká, že její nabídka je v pořádku. „Společnost Subterra může své reference doložit stovkami dokumentů včetně smluv o díle, osvědčení o řádném poskytnutí provedených pracích, plánů nasazení personálu, rozpočtů, fotografií nebo čestných prohlášení,“ prohlásil mluvčí firmy Vladislav Beneš.
Mluvčí dopravního podniku Daniel Šabík na rozhodnutí ÚOHS reagoval tím, že pro podnik se nic nemění a že je třeba počkat na pravomocné rozhodnutí úřadu.
Budování první části linky D z Pankráce na Olbrachtovu začalo v roce 2022. Má vyjít na 14,5 miliardy.
Začátek druhé etapy do Nových Dvorů se kvůli popsaným sporům o vítěze zakázky prodlužuje. Je jasné, že letošní duben - zatím poslední stanovený termín - se nepodaří dodržet. S tím souvisí i otevření celého „déčka“: plán zněl na rok 2029, dopravní podnik ho později upravil na 2031.
